（四）未列入国家“十一五”口岸发展规划，且未征得国家口岸管理部门和部队同意的项目，不得申报扩大开放。
五、做好口岸扩大开放和对外启用项目的前期准备工作，加强口岸基础建设
（一）在已批准的开放范围内，根据国家规定和要求，由市政府组织预验收。
（二）在要求批准的开放范围内，根据国家规定和要求，由省政府组织预验收。
（三）在预验收和对外启用验收前须做好以下工作：
1.完成项目的环保、消防、安全等专项验收并通过交工验收，取得相应证书；
2.当地政府与项目建设单位、查验单位协商，做好查验配套设施建设工作；
3.海港项目应划定开放水陆域范围、航道和锚地；
4.向省、市政府申报项目开放前，当地政府应会同有关部门做好验收前的其他各项准备工作。
六、落实口岸机构增设和查验人员增编工作
（一）增设口岸查验机构。“十一五”期间，根据产业发展重点和口岸发展布局，完成增设六横、金塘的口岸查验机构审批和配套设施建设。推进岱山口岸查验单位现场办事机构的实质性运转。
（二）增加查验人员编制。根据“十一五”期间口岸开放规划，具体制订编制人员需求计划。加大向上争取的力度，力争重点开放项目的查验人员编制能及时到位，重点争取中石化册子原油中转码头、六横煤炭中转码头、金塘集装箱、马迹山二期扩建等项目和其他新增查验机构的人员编制的落实。在编制人员暂时无法到位的情况下，通过多种途径加以解决，克服监管人员不足的矛盾。
七、加强口岸管理，推进口岸大通关建设
（一）继续以有效监管、方便快捷为目标，强化各种举措，加强口岸管理。完善远程视频监控系统建设，把住口岸开放启用关口，建设口岸查验配套设施，落实现场监管和远程监控两种手段，缓解口岸发展中监管力量不足的矛盾，杜绝走私、偷渡、非法出入境等违法犯罪事件的发生，杜绝口岸重大疫情、海损、污染等重大恶性事故的发生，打造“文明和谐”口岸。
（二）大力推进口岸“大通关”建设。进一步健全“大通关”建设组织保障协调机制，扎实推进“大通关”建设。“十一五”期间，根据形势发展需求，规划建设新城通关办证中心联检大楼和金塘集装箱通关中心，推行“一站式，一条龙，全天候”通关模式，推进“电子口岸”建设，真正实现提速、增效、减费的目标，提高口岸竞争力。
