二、舟山口岸“十一五”发展的指导思想和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“十五”口岸发展为基础，紧紧围绕《舟山市“十一五”国民经济和社会发展规划》，统筹规划，科学整合现有口岸资源，加快口岸建设和扩大口岸开放，提高口岸通关速度，增强口岸综合效能，为推进我市经济社会又好又快发展提供强有力的服务、支持和保障。
（二）发展目标。根据《浙江省人民政府关于实施国家“十一五”口岸发展规划的意见》和我市实际，全面推进文明和谐口岸建设，争取更大区域、更多项目的对外开放，适应经济发展需要，把舟山口岸打造成更开放、更规范、更便捷、更和谐的全国一流口岸。
三、舟山口岸“十一五”发展重点
“十一五”期间，根据我市产业的整体布局，结合舟山口岸发展的特点和现状，将重点发展集装箱、公共码头、石化工业、煤炭和矿石中转、原油中转及船舶工业等项目，并做好口岸开放及相关工作（具体项目详见附件）。
四、加强口岸规划，确保对外开放
（一）根据国家“十一五”口岸发展规划和省政府《关于实施国家“十一五”发展规划的意见》，各县（区）要根据列入扩大开放和并入一类口岸的具体项目，及时掌握拟开放的在建和待建项目情况。口岸管理部门要结合实际，抓紧制订年度实施计划，及时向上要求争取调整开放项目。做好与港口及其它规划的衔接。
（二）严格遵守国家有关规定，需对外开放的项目必须列入国家口岸发展规划。在“十一五”期间建设并要求对外开放的项目应符合国家“十一五”口岸发展规划。市、县（区）各有关部门在项目受理审核、可研报告、初步设计论证和审批时应征求同级口岸管理部门的意见。
（三）报请部队划定开放水陆域范围、航道、锚地和报请国务院审批扩大开放的事项，按以下办法报批：同一港区内已列入国家“十一五”口岸发展规划的所有项目，需划定开放水陆域范围、航道、锚地的，由口岸管理部门征求相关部门意见后，市政府尽可能一次性上报省政府商部队划定。
市政府选择合适的时间，将符合国家口岸开放条件的扩大开放项目，一次性上报省政府转报国务院审批，在项目未获得正式开放前，口岸管理部门要积极做好临时开放的申报工作。
