16、改善农村生态环境。实施“环境立市”战略，积极开展生态村、镇建设。加强林业生态建设，完成新增25万亩省级重点生态公益林和杭千、杭徽高速、05省道沿线景观林带的建设任务。大力发展农业循环经济，积极推广农膜回收、秸秆还田，提高农业废弃物的综合利用。继续开展农村生活污水、垃圾收集和农产品加工企业的污染治理。全年新建生活污水净化沼气处理工程149个，养殖业规模场综合治理58个，农村清洁能源利用项目24个，农村生活垃圾集中处理工程80个，农产品加工企业污染整治项目22个。推进农村能源建设，抓好淳安沼气国债项目建设，新建户用沼气池1200只以上，探索沼气工程规范化长效管理办法，建设农业废弃物综合循环利用示范项目9个。推广农村生活污水处理新技术，指导25个村庄完成生活污水处理设施建设。
四、深入实施社会发展工程，促进农村文明进步
17、全面提高农村基础教育水平。继续高标准普及15年基础教育，扎实推进义务教育经费保障机制改革，深入实施农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程和教师素质提升工程等“四项工程”。农村义务教育逐步免收课本费和作业本费。实施农村名校集团化办学。加强农村中小学标准化建设，45%以上的初中、小学达到省义务教育标准化要求。开展城乡中小学结对互助，新增50对城乡结对互助学校（含幼儿园），全市城乡中小学结对率达75%。全市80%的区、县（市）建立社区学院。全面提高农村师资水平和教育质量，让更多的农村学生享受到优质教育资源。
18、着力构建农村医疗卫生体系。深入实施“农民健康工程”，建立健全县、乡、村三级公共卫生服务和农村卫生监督网络。加快标准卫生院建设，全市标准化乡镇卫生院建设率达40%。乡镇卫生院功能转换成社区卫生服务机构的比例达85%，乡村卫生一体化管理率达30%。抓好计划生育服务，村级计划生育服务室规范率达到60%。
19、积极繁荣农村文体事业。全市80%的乡镇达到省、市级“东海明珠”工程建设标准。积极开展“乡风文明千里行”文化大篷车下乡活动。全年组织下基层演出5000场以上，放映电影5000场以上，50%的行政村建有村级文体场所。全市75%的乡镇完成科技文化信息资源共享工程，在1000个村建成图书室，赠送各类书籍2万余册，完成300个村的广播电视联网任务。深入实施“农民小康健身工程”，创建100个小康体育特色村，建设300个全民健身点、100个篮球场、100个乒乓球室（场）。
