3、着力培育农村特色块状经济。积极培育和扶持农村中小企业发展，加大对技改贴息、市场开拓、融资等的扶持力度，重点扶持列入市级培育的400家中小型企业。加大投资，加强管理，完善基础设施，全市年产值超过50亿元的工业功能区达到12个，积极培育超100亿元的工业功能区。加快发展劳动密集型来料加工业和农产品加工业，形成以区域化产业带和加工企业群为依托的农村特色块状经济。
4、加速发展农村现代服务业。充分发挥供销社等流通主体在农产品购销中的作用，构建农村日用消费品和农资供应流通网络，新建农资连锁网点100家，使全市乡镇和中心村连锁超市的覆盖率达到100％。大力发展休闲观光农业旅游。编制规划，规范发展，加强宣传，吸引更多市民和国内外游客到农村休闲度假，加快第一产业与二、三产业融合，促进农产品转化为旅游产品。积极探索解决发展用地等问题，全市新培育市级以上“农家乐”及休闲观光农业旅游示范点30个以上。
5、加强农民培训和有序转移。进一步加快对新型农民的培育，加大对农村后备劳动力和有能力转移的农村劳动力的培训力度，促进农民转移就业。培训农业生产经营者，提高其现代农业的经营能力和管理水平。继续开展“1＋1”农民定向培训。全市新培训农民20万，5万农民实现转移就业。明确农民素质培训扶持重点，完善财政专项资金补助办法。加强市级农民素质培训示范基地管理，新认定市级农民素质培训示范基地15个。进一步加强农村实用人才队伍建设，全市新选拔认定、培训农村实用人才各10000名以上。继续实施农村实用人才“125”培训工程。积极培育农村实用人才示范实训基地。以评选、表彰“十佳百优”为契机，大力营造农村实用人才在新农村建设中的创业氛围。完善城乡统一、公平竞争的劳动力市场，构建县、乡、村三级劳动力转移就业服务网络。
6、积极推进下山移民致富。认真落实《市委办公厅、市政府办公厅关于做好偏远山村下山移民工作的意见》（市委办〔2007〕2号），全年完成下山迁居2000人。重点做好生产生活条件较差、交通不便的高山、深山地区的下山移民工作，相关区、县（市）要出台有关移民的政策，安排财政专项资金。要把下山迁居与工业园区、中心镇、中心村建设和老宅基地复耕置换建设用地结合起来，同步推进农民职业非农化和居住城镇化，建立下山农民“乐业机制”，促进下山迁居农民易地致富。
二、深入实施农业提升工程，促进都市农业发展
7、加快都市农业产业带建设。在稳定粮食生产的基础上，进一步调整优化产业布局和品种结构，完善“城市、平原、山区”三大都市农业圈层。大力发展六大优势产业和五大特色产业，优势特色产业产值占农业总产值比重稳定在70%以上。按照《
杭州市人民政府关于杭州市优势特色农业产业带建设的实施意见》（杭政函〔2006〕140号），围绕茶叶、花卉苗木、水产、畜牧、蔬菜、竹业、水果、干果、蚕桑、中药材、粮油和休闲观光等12类产业，全面启动建设50条优势特色农业产业带，重点建设首批15条。新建市级都市农业示范园区（基地）40个。加快规模集聚，促进产业延伸，优化社会服务，提升农业品牌，不断提高优势特色产业的生产能力、生态能力、服务能力和产业化带动能力。
