以社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心为载体，整合社区公共服务设施资源。各职能部门为社区提供的公共服务，应尽可能向其集聚，加强设施功能的综合利用。
按照社区所需、群众所求、单位所能的原则，采用政府购买服务、市场分担风险、社区参与管理的办法，实行社区内学校、剧场、体育场馆、文化图书馆、科普场馆等可共享的公共设施，在节假日和课余时间向社区居民有序开放。
加大设施调剂余缺力度，对移作他用的公共服务设施要恢复属性，对闲置资源要采取低偿购买、低租金租赁等办法盘活存量，最大限度地发挥社区公共服务设施服务群众的功能。
（二十三）形成社区建设的信息化支撑
加快推进信息化在社区服务和管理中的应用。运用现代信息技术，在社区服务和社区建设的各个领域，完善信息系统和软件平台，推动信息共享，支撑部门协同。
以构建社区实有人口数据库为基础，尽快形成连接市、区县、街道镇（乡）的信息网络。健全各类信息的采集、交换和共享机制，实现“一次采集、多次使用”和“多方采集、信息共享”。
各级信息化主管部门要加强对社区信息化建设的指导，研究制定社区信息化的标准、安全等规范。充分发挥现有信息基础设施和应用系统的作用，防止出现重复投资和建设。
六、加强统筹和领导，推进社区建设
（二十四）完善组织领导，加强部门协作建立市社区服务和社区建设议事协调机构，在市委、市政府的领导下，负责研究和提出社区服务和社区建设的重要事项和方案，统筹协调全市社区服务和社区建设工作。
市民政局要切实履行职能部门职责，制定和实施社区服务和社区建设发展规划，加强日常业务指导。市有关部门要进一步强化服务意识，主动在社区落实管理力量和工作责任，积极提供政策支持，形成社区服务和社区建设工作合力。
区（县）政府要发挥主体推进作用，健全工作责任制，落实专门工作机构和力量。区县地区工作办公室要加强社区服务和社区建设的工作协调，对职能部门向街道、镇（乡）下派任务和各类考核进行综合平衡把关；区县民政局要加强工作推进和业务指导，推动社区服务和社区建设工作的有效落实。
（二十五）推进郊区农村社区建设
按照建设社会主义新农村的要求，适应郊区农村集体经济组织和社会结构的新变化，逐步推进郊区农村社区建设。以村民自治为着力点，完善村务公开民主管理制度，推进农村基层民主政治建设。根据城市化发展进程，积极探索郊区镇管社区的新形式。
逐步整合郊区农村社区资源，提升郊区农村社区功能，健全有效覆盖、有序参与的农村基层社会管理与公共服务网络，根据郊区人口规模、地域面积等实际情况，合理布点，加强村级卫生、为农综合服务、老年活动等公共服务设施建设。
