（四）大力节约和利用土地。
　　要认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格执行汕尾市土地利用总体规划和土地利用年度计划，实行土地用途管制，实现耕地总量动态平衡。积极推进集体建设用地使用权流转工作，研究探索集体建设用地使用权参与入股有稳定收益项目经营的做法。从严控制建设用地规模，提高土地集约利用水平。工业项目要向工业园区集中，在城镇和农村要发展节能省地型住宅和公共建筑。盘活闲置和低效率利用的土地，提高土地利用率。严格限制毁田烧砖，推广新型墙体材料，淘汰实心粘土砖。
　　（五）大力推动资源综合利用。
　　推进废物综合利用和再生资源回收利用，力争工业固体废物综合利用率达到60％以上。加强报废汽车回收的管理工作。支持废旧轮胎、再生金属、生活垃圾沤肥污泥资源化等项目的产业化。积极促进重点生产企业废渣尾料、废水、废气、垃圾的综合利用。鼓励农村家用塑料回收利用，推进秸秆氨化、秸秆和粪便还田的农田保育示范工程建设。推进农村沼气工程和生态创建工作。推广使用节肥、节药技术，提高化肥、农药利用效率。
　　（六）大力发展循环经济。
　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。突出“四个工作重点”：一是大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗，在生产、建设、流通、消费各领域，大力推广节能、节水、节材、节地等各种资源节约措施，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益。二是全而推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生，逐步实现污染物的零排放。三是开展资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物，回收利用再生资源，减少废弃物的最终处置量。四是大力发展环保型产业，更加注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，加快再生资源产业的发展。要以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益，主要做好三个层面的工作：一是在城镇和社会层面，逐步树立循环经济的理念并付诸实践，将节约资源保护环境的循环经济理念贯穿于经济社会发展的各领域各环节，形成全社会再生资源、废旧物资回收利用运行机制；二是在工业园区层面，要按照生态型园区进行规划建设和改造，鼓励园区废弃物集中处理，形成共享资源和互换产品的产业共生组合，或不同产业的耦合，使一个企业的废弃物成为另一个企业的资源或能源，逐步建立起企业间、产业间物资能源互换或转换的供求关系。三是在企业层面，依法推行清洁生产，积极实施清洁生产审核方案，从生产和服务的源头减少污染物的产生，逐步实现污染物的零排放。 “十一五”期间，培植20家清洁生产企业。

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