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汕尾市人民政府办公室关于加强我市农村集体资产和财务管理的工作意见

  三、加大力度,全面推行村级会计代理制工作
  推行“会计代理制”是完善农村财务管理的工作重点,目前市城区、海丰县、华侨管理区已全面完成“会计代理制”推广工作,陆河县正在搞试点。目前全市只有28个镇240个村推行了代理制。仅占全市总镇数的46.7%和总村数的32%。已基本实行村级“会计代理制”的地方,当前的主要工作任务是进一步规范和完善,可以扩大范围将村民小组一级的财务也实行代理制,把“会计代理制”办成广大群众信赖的民心工程。同时,条件成熟的地方应在代理制基础上推行电算化管理。尚未实行代理制的地方,要加大推广力度,制定具体的的计划和方案,尽快组织实施,最迟要在2007年6月底前全面完成农村“会计代理制”工作。具体可根据本地实际,先搞试点,然后以点带面,全面推开。
  四、进一步提高财务公开的质量和民主理财水平
  目前,全市753个村委会中,已实行财务公开的有678个村,公开面仅达90%,有528个村成立民主理财小组,仅占全市总村数的70%。各地要深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[2006]17号),结合《广东省农村集体财务公开制度》的要求,在坚持好的做法、好的制度基础上,不断总结、完善、提高,做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。要根据形势发展、农村实际和群众的要求,进一步扩大公开的内容,逐步实现有关经济业务全方位公开。要坚持“实际、实用、实效”的原则,设立公开栏和意见箱,接受群众监督。对尚未实行财务公开的村委会,要加大指导、检查力度,督促其尽快全面公开,对故意不公开、假公开的村委会要进行通报批评。同时,要切实指导和帮助农村集体经济组织建立健全民主理财制度,规范民主理财机构的活动程序,保证民主理财小组充分行使财务活动的民主监督权、制定集体财务计划和各项财务管理制度的参与权、财务帐目及相关经济活动事项的检查审核权、不合理开支的否决权。要加强民主理财小组队伍建设,开展有针对性的业务培训,提高民主理财水平。对尚未建立民主理财小组的地方,要督促其按照法律程序进行推选。
  五、抓好农村集体资产和财务管理“十县百镇千村"示范工程建设


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