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中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《金华市构建惩治和预防腐败体系2006-2007年重点工作任务》的通知

  25、规范和完善市机关部门(单位)财务管理。
  2006-2007年:认真贯彻中央关于加强公务员工资管理的文件,严肃查处违规发放津贴补贴等行为;完善公共财物管理和使用制度,建立健全行政事业单位财务和采购内控制度、固定资产清理与审核制度;规范行政事业单位银行账户管理,严禁私设“小金库”,严肃查处坐收坐支行为;逐步将市机关各部门(单位)的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、公房出租租金等非税收入纳入预算管理;规范财政专户会计核算,加大财政专户监管力度。
  四、深化改革
  26、深化政府招投标统一平台改革。充分发挥市场的基础性作用,理顺统一招投标平台工作机制。
  2006年:深化全市统一招投标平台建设,推进县(市)、乡(镇)招投标平台建设;统一全市招投标市场的管理体制和运行机制;不断完善市场功能,逐步吸纳各类社会性资源进场交易。
  2007年:初步建立全市统一的区域性招投标市场;建立市本级招投标数字化交易平台;进一步扩大交易领域,逐步形成集政府公共资源和社会性资源交易为一体的招投标大市场。
  27、深化财政制度改革。全面推行部门预算制度,严格财政经费的支出,规范政府非税收入,推行国库集中收付制度改革。
  2006年:推行部门预算改革,完善预算编制方法,规范程序,提高预算编制的科学性和准确性,强化预算约束力;完善政府采购和预算项目的跟踪问效机制,制定《金华市财政支出绩效评价实施办法》;建立国库单一账户体系,逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系核算管理;加强对财政资金运行的全程监控,规范操作规程,减少资金运行风险;完善预算决算的制衡机制;严格收支两条线管理,建立健全非税收入征管体系;严格规范行政事业性收费行为;进一步规范党和国家机关工作人员工资、津贴、补贴和福利制度。
  2007年:全面推行国库集中收付制度;积极稳妥地推进职务消费改革;建立一套科学、完善、可操作的财政支出绩效评价标准。
  28、深化干部人事制度改革。坚持体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,加快干部人事工作的科学化、民主化和制度化进程。
  2006年:进一步健全市、县两级全委成员民主推荐干部提名制度;完善全委会任免重要干部票决制;建立金华市领导干部职务任期制度;制定调整不称职、不胜任现职干部的实施办法;完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适度扩大差额推荐、差额选举的范围和比例。
  2007年:在全市建立起较为完善的干部实绩考核评价体系,基本建立干部能上能下、能进能出的机制。
  29、深化行政管理体制改革和行政审批制度改革。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,落实行政责任,促进政府依法、高效、廉洁、透明。


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