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中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于开展“两年”活动优化市区经济发展环境的实施意见

  (一)调研准备阶段(2006年2月-4月中旬)
  通过走访企业、召开座谈会、开展调查等方式,对工业企业发展过程中的难题进行收集、归类;编制完成全市技改项目和技术创新项目,明确招商引资重点领域、重点地区和重点对象。开展优化市区经济发展环境专题调研,摸清项目审批、涉企收费和行政执法中存在的问题,提出优化市区经济发展环境的建议措施。
  (二)动员部署阶段(2006年4月下旬)
  召开全市优化经济发展环境暨工业经济服务年活动动员大会,对市区工业经济服务年和全市项目推进年活动进行集中部署,明确指导思想、工作目标和工作要求,分解任务,落实责任,限定时间,确保完成。
  (三)组织实施阶段(2006年5月-10月)
  按照全市优化经济发展环境暨工业经济服务年活动动员大会的统一部署,突出“两年”活动的主要目标任务,制订工作方案,分步有序推进。
  1、经济服务
  (1)开展兑现政策和为企业解难题活动。重新评定市区重点扶持优势工业企业名单,兑现2005年优势企业规模奖励、技改项目资助和标准厂房租用补助。通过难题筛选、预交办、办理、提请市领导定期协调等形式,分门别类,明确责任部门、配合部门、责任领导、责任人、承办人和完成时间等,确保交办难题得到妥善解决。通过修订完善扶持政策、政策解读、送政策到企业等方式,扩大政策知晓面,进一步发挥政策效应。
  (2)精简审批事项,推进效能建设。全面清理市区行政许可项目,对继续保留的许可项目,明确标准,规范程序。全面清理企业证照办理和年检(审)事项,简化企业证照办理和年检(审)手续。依法合理确定免审范围,完善年审(检)告知承诺制。强化行政服务中心功能,完善“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结”工作机制,全面推行行政审批“限时办结制”和“一审一核”制。
  (3)规范涉企收费,开展治乱减负。对涉企收费进行全面清理,大幅核减企业反映强烈的公用事业和社会中介组织经营服务性收费项目。规范行政事业性收费行为,面向开发区(工业园区)企业收取的行政事业性收费实行“一个口子”收费制度。实行“收费监督卡”制度、培训办班审批制度和检查许可制,集中治理乱罚款、乱摊派、乱培训、乱评比、乱排序。
  (4)切实下放管理权限。继续对各开发区(工业园区)管委会实行“委托授权、封闭管理”;全面实行开发区(工业园区)“一站式服务”和全程代理制等有效办事方式。
  2、项目推进


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