中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《金华市“十一五”人才发展规划》的通知
（市委办〔2006〕52号）
各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位：
《金华市“十一五”人才发展规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
2006年5月24日
金华市“十一五”人才发展规划
为进一步深化全市人才战略，根据《金华市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，结合全市人才工作现状，制定本规划。
一、人才资源的现状分析
（一）“十五”期间人才工作回顾。
“十五”期间，我市人才工作在各级党委、政府的领导下，以经济建设为中心，以改革创新为动力，积极推进人才资源的整体性开发工作，为我市经济社会发展提供了有力的人才和智力保障。
“十五”期间，我市切实加强对人才工作的领导，成立了人才工作领导机构；积极推进人才市场体系的建设，人才市场基础设施日趋完善，基本形成市场配置人才资源机制；出台了一系列人才工作的优惠政策，设立了人才专项基金，建立了引进中高级人才的“绿色通道”，积极吸引各地人才到我市投资创业；成立“浙江中西部人才柔性流动服务中心”，鼓励开展柔性引进各类人才；不断完善各类人才教育培训机制，建立了“浙江中西部继续教育网上培训服务中心”和金华市继续教育协会，初步形成了市场导向、行业自律、专业技术人员自主择训，适应不同层次、不同人员需求的社会化继续教育体系；积极推动人才载体的建设，先后建立了中科院金华科技园、金华科技园创业服务中心、留学人员创业园、博士后科研工作站、研究生社会实践基地、金华籍博士联谊会等各种人才载体，对引进高层次人才发挥了重要作用；大力实施“2＋1”人才基础工程，大规模培训实用型技能人才和农村乡土人才，建立高技能人才培养基地14个，有力地促进了我市基础人才总量的增长和素质的提高。
（二）人才资源现状。
1、人才总量规模。到2005年底，我市人才总量达到 28万人，占人口比例 6.2%，每万人口人才数为 620人。其中：党政干部队伍1.85万人；专业技术人才队伍19万人；企业经营管理人才队伍3.1万人；其他人员4.05万人。比2000年增加了16万人，年均增长18%。
2、人才产业分布。到2005年底，全市第一产业人才 1.2万人，占人才总量的4.3%；第二产业人才 7.68万人，占人才总量的27.5%；第三产业人才19.12万人，占人才总量的68.2%。
3、人才素质和结构。到2005年底，全市具有大学本科以上学历人员占人才总量的18.8%，其中博士181人，硕士1294人；大专学历人员占40.4%；中专学历人员占28.4%；高中及以下学历人员占15.2%。具有高级专业技术职称人员占人才总量的3.4%；中级职称人员占24.8%；初级职称人员占38.8%；具有高级工及技师以上职称人员占13%。全市高层次人才中，有突出贡献专家7人，享受政府特殊津贴专家53人，有13人入选省“151人才工程”（不含浙师大的13人）。
