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中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于加强信访工作基层基础建设的实施意见

  (八)进一步增强重大决策的民主性、科学性。各级各部门凡是关系群众切身利益的重大决策,都应当通过民主的程序,采取听证、公示等制度,广泛听取群众的意见和建议。同时,善于从各种信访问题中总结经验教训,及时调整完善政策。各级党政领导要切实转变工作作风,改进工作方法,真正深入到群众中去,实实在在地解决群众生产生活中的实际困难,从根本上解决信访问题。
  (九)大力推进政务公开。进一步转变政府职能,完善政务公开、村务公开等民主管理制度,拓宽人民群众参政、议政的渠道,保障基层群众的知情权、参与权和监督权,切实维护最广大人民群众的根本利益,从源头上减少信访问题。
  (十)认真做好重大会议、敏感时期和去京赴省的信访工作。做好重大会议、敏感时期和去京赴省的信访工作,是一个重大的政治问题。各地各部门要按照《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于切实加强驻京信访工作的通知》(浙委办发〔2005〕54号)要求,进一步加强驻京信访工作,强化信息沟通和情报报送工作,提高劝阻和劝返能力,坚决做到“不给北京添乱、不给中央添麻烦”,有效减少我市群众去京上访量。全国、省、市三级“两会”和重大政治活动期间,各地要按照省、市的通知要求,派出得力人员去京赴省到金做劝访工作。去京上访量多的县(市、区)要选配一名得力干部到市驻京信访劝访处工作;去京上访量少的县(市、区)实行一季一轮换的办法选配干部到市驻京信访劝访处工作。
  三、进一步加大依法信访工作力度,积极推进基层信访工作制度化建设
  (十一)实行信访工作党政领导负责制。按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁协调”的原则,各级党政“一把手”对本地区的信访工作负总责,是信访工作的第一责任人;分管信访工作的党政领导具体负责,是信访工作的直接责任人;其他领导对分管工作范围内的信访问题负主管责任。党政主要领导要定期研究部署信访工作,亲自处理重大信访问题,对上级机关立案交办的信访案件亲自督查督办。
  (十二)建立健全信访工作会议制度。县(市、区)党委、政府要定期召开会议,听取信访工作汇报,分析信访形势,研究部署信访工作。信访工作领导小组每季度召开一次例会,通报工作情况,研究解决信访疑难案件和存在的问题。乡镇(街道)和其他基层单位要结合实际,建立健全相应的工作制度,及时研究解决信访问题。
  (十三)进一步完善信访工作目标管理责任制。县(市、区)党委、政府要根据信访工作形势和任务要求,制订年度工作目标,并逐级签订信访工作目标管理责任书,把信访工作目标任务分解落实到乡镇(街道)和有关部门,纳入综合评优和年终工作考核内容。乡镇(街道)也要和村(社区)签订信访工作目标管理责任书,并与年终考评和奖励挂钩。


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