中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于全面推进文化体制改革的实施意见
（市委办〔2006〕105号 2006年9月5日）
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔2005〕14号）、《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》（浙委〔2005〕11号）、《中共金华市委关于加快建设文化大市的决定》（市委〔2005〕18号）精神，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于全面推进文化体制改革的实施意见》（浙委办〔2006〕60号）要求，经市委、市政府同意，现就全面推进我市文化体制改革工作提出如下实施意见。
一、全面推进文化体制改革的指导思想、总体目标和基本原则
1、全面推进文化体制改革的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“十一五”规划战略目标，解放思想、实事求是、与时俱进，牢牢把握先进文化的前进方向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，不断解放和发展文化生产力，调动广大文化工作者的积极性和创造性，繁荣社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动经济发展、社会进步，促进人的全面发展，为加快文化大市建设、全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献。
2、文化体制改革的总体目标。形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的宏观文化管理体制，转变政府职能，完善文化法律法规体系，加强和改进文化领域宏观管理。形成保证正确方向、富有效率的微观运行机制，增强文化事业单位的活力，提高文化企业的竞争力。形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，充分发挥国有资本在文化领域的主导作用，调动全社会力量积极参与文化建设。形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，更大程度地发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。形成文化设施基本完备、文化服务优质多样、城乡统筹发展的公共文化服务体系，实现和保障公民的基本文化权益。
3、坚持正确的改革方向，始终把社会效益放在首位。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足人民群众日益增长的多方面多层次的精神文化需求。进一步确保党对宣传文化事业的领导，始终掌握对重大事项的决策权、对宣传内容的终审权、对主要领导干部的任免权、对资产配置的控制权。进一步确保社会主义先进文化的前进方向，大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化。进一步确保把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。
4、坚持解放思想，树立新的文化发展观。坚持用科学发展观统领宣传文化事业发展和文化体制改革，不断深化对文化地位和作用的认识、对文化发展方向的认识、对文化发展动力的认识、对文化发展思路的认识、对文化发展格局的认识、对文化发展目的的认识，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观。进一步强化改革意识，把解放思想、转变观念贯穿于改革的全过程，不断以新的思维研究新的情况，以新的办法解决新的问题，以新的举措打开新的局面。着力进行体制机制创新、内容创新、文化业态、载体和传播方式创新，解放和发展文化生产力，提高文化产品生产和服务的能力，满足群众日益增长的精神文化需求。
