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中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于全市公用事业单位深入推行办事公开制度的实施意见

  公开的内容:1、单位的职责权限、服务范围及其工作人员工作分工和岗位职责;2、国家和上级机关制定的有关本系统、本行业的法律法规以及相关政策文件;3、办事依据、办事条件、提供材料、办事时限、办事程序、办事结果;4、工作规范、行为准则、服务内容、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法;5、收费和处罚的项目、依据、标准及缴费办法;6、对工作人员违规、违纪、违法的处理规定,便民服务电话、监督电话;7、与服务对象密切相关的重要信息;8、涉及人民群众切身利益的决策,如公共政策的出台、价格制定和调整等;9、法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。
  公用事业单位办事公开的重点是群众关心、最需要了解的问题。与人民群众利益密切相关,又最容易出现不公平、不公正,甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题。从单位性质看,水、电、气、公交、通讯等具有服务职能的公用事(企)业单位,要把服务承诺、服务内容、办事程序、收费标准、办事时限、办事环节等作为公开重点;受委托行使行政执法的公用事业单位,要把职责任务、执法依据、执法程序、服务承诺、罚款依据、收费标准、执法结果等作为公开重点;教育部门要以学校招生环节、招生政策、收费政策等教育信息,如学校招生资格和计划、学生入学条件和录取结果以及收费项目和标准为公开重点;卫生部门要以医疗信息(医疗机构执业信息)、药品价格、治疗费用和服务收费标准等为公开重点。
  公开的形式:公用事业单位推行办事公开的形式要有利于群众知情、办事和监督,应当与公开的内容、目的以及本单位实际相适应。公开要有固定的场所、载体,可采取设置公开栏、公告栏,印制服务指南、办事小册子、服务卡,设立服务咨询和监督台,设置咨询监督电话,建立办事大厅、网络咨询服务,召开听证会、质询会、论证会和新闻发布会等形式,以方便人民群众办事、查询和监督,对重要事项、公众普遍关注的有关事项,要实行决策前公开和实施过程的动态公开,充分保证公众的知情权、参与权、监督权。要广泛利用新闻媒体、电子屏幕、电子触摸屏、电子政务网等现代科技手段,深入推进网上公开办事,拓宽公开的覆盖面。提高办事公开质量,要朝着信息更加透明、服务更加便捷和更加有利于办事监督的方向,不断丰富创新公开的形式,不断适应群众需求。
  在抓好对外公开的同时,还要搞好对内公开。对内公开的内容要与厂务、院务、校务公开相结合,包括公用事业单位的经营情况、财务管理、物资采购、工程项目建设、员工招聘录用情况、人事任免奖惩以及职称评定、工资晋升等与职工切身利益密切相关的事项、领导干部廉洁自律和其他重要事项等。可采取健全职代会制度、职工民主议事制度,设立公开栏,述职和评议等有效形式进行。
  为方便群众办事和监督,各公用事业单位还要参照市机关部门的做法和格式,编制本单位的办事公开目录和办事流程图,经审核后向社会公开。


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