加快宽带网接入和扩容。重点建设宽带互联网以及兼容综合业务的接入网,加快包括公众数据存储交换中心、大型公众数据库系统以及各种标准通信技术接口网络为一体的综合应用平台建设,固定电话网络实现优化升级,第二代移动通信系统加快向第三代发展,逐步将通信业务汇聚到宽带、智能、开放的下一代综合业务网络。
加快广播电视网络建设。推进广播电视从模拟向数字化过渡,进一步完善以有线电视管网为重点的网络建设,逐步建立包括节目、传输、服务、监管功能在内的统一平台。强化数字化广播电视技术的集成和应用,加快广播电视网络双向改造和有线数字电视的整体转换。
深化网络管理体制改革。加强信息安全保障,加大网络资源整合力度,实现互联互通,大型数据库和公共信息平台联建共享,减少重复投资和资源浪费。积极推进“三网融合”,促进语音、视频和数据业务协调发展,不断提高网络运行效能。
(二)实施数字政府工程
数字金华,政府先行,通过数字政府工程带动全市信息化进程。以建设法制型、服务型、效能型政府为目标,深化电子政务建设,通过网上审批、网上审计、网上信访、网上监督考核等多种信息技术手段,加快政府行政管理方式改革,降低行政成本,提高行政效能,规范权力运行,实现网上互动,促进惩防体系建设,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
构建电子政务基本框架。加快建设统一的政务网络平台,构建全市统一的政务内网和政务外网。完成统一的政务信息交换平台,建立政务信息资源中心,建立并完善信息交换机制。进一步完善政府门户网站建设,加快部门办公自动化的应用,加快部门重点业务系统的开发和应用,组织公共业务系统的开发和推广应用,完善在线365综合办事服务平台,形成“前台一门受理、后台协同处理、全程跟踪监督”的行政办事和服务模式,部门间信息资源共享,各业务系统协同作业,与公众实现互动的电子政务基本框架。
建设完善一批重点业务平台。重点优化财政管理、税收管理、进出口管理、涉农管理与服务、食品药品安全监管、信用监管、环境保护、防汛抗旱、公共安全管理、社会保障、知识产权保护、审计监督等业务系统;继续完善政务办公、宏观经济、金融、海关、质量监督、检验检疫、国土资源、人事、新闻出版、国有资产监管、法律监督等业务系统;积极推进城市规划、建设、房产、市政、综合治理、应急管理等业务系统。
加快政务信息资源开发利用。按照“一数一源、共建共用”原则,加快开发建设国家部署的人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四类重点基础数据库。推进以传统载体保存的政务信息资源的数字化、网络化进程,根据全省统一部署,建设公文档案、政策法规、人力资源等数据库。建立完善企业信用信息数据库、个人信用数据库、社会保障就业信息数据库、重大项目信息、财政税务信息、国有资产信息、文化与宣传(市情)、科技资源信息、国际经贸与招商信息等一批市级重点基础数据库。同时,加大政务信息资源开发利用力度,通过建立政务信息资源目录体系、交换体系和服务体系,实现应用系统的互联互通,鼓励社会力量参与增值开发利用,为公众提供优质的政务信息服务,惠及于民。
加快社会事业领域信息化。建立完善科技新成果、新产品、新技术展示交易网络平台,推进网上技术市场健康发展。建立网上教育服务体系,丰富网上教育内容,提升全民教育水平。以文化大市建设为契机,推进文化信息资源共享,规范网络文化传播秩序,促进先进网络文化发展。加快发展公共卫生信息服务体系,促进卫生医疗资源共享。建设完善各类体育服务信息系统,提高我市体育事业发展水平。建立和完善社会保障信息网络,逐步实现统一管理的养老、失业、医疗等社会保障帐户,推广社会保障卡。加快建设完善社会信用体系,推进“信用金华”建设。
建立和完善电子政务安全保障体系。加强对电子政务网络平台的性能、故障、配置、安全等的实时管理。加快推进数字认证应用,建设数据存储和灾难备份基础设施。加强公务员信息化培训和考核,制定考核标准和制度,切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训。
(三)实施数字企业工程
数字金华建设,企业是主体,数字企业工程是推进企业信息化的重要抓手。围绕工业强市战略,以建设浙中先进制造业基地为目标,以各类工业园区为载体,加快信息化带动工业化,促进经济结构调整、经济增长方式转变和产业优化升级,不断增强自主创新能力,提高我市产业、企业和产品核心竞争力。
提升产业集群信息化水平。块状经济是我市经济的一大特色和优势,块状经济的竞争力决定着我市产业竞争力水平,块状经济的信息化又决定着块状经济的竞争力水平。围绕“一基地、两中心和五大产业区”为主的产业集群发展需求,以搭建核心技术创新平台和公共技术服务支撑平台为核心,以行业协会和龙头企业为主体,全面提高产业集群信息化水平,推进面向产业集群内中小企业的现代集成制造系统平台的广泛应用,加速形成拥有自主知识产权的核心技术和关键产品,不断提高我市产业集群整体创新能力与竞争力,从而提升区域核心竞争力。
提升企业信息化水平。发挥企业主体作用,实现从单项信息技术应用向集成化、智能化应用突破。推广应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工艺设计(CAPP)等研发工具,提高企业的研发能力和技术水平;推广应用现代集成制造系统(CIMS)、计算机辅助制造(CAM)、网络制造技术、集散式控制技术(DCS)、数控技术等先进制造和控制技术,加强分类指导,推进重点扶持行业的生产装备与制造过程的自动化、集成化、网络化,提高生产过程的信息化水平;应用资源管理(ERP)、客户管理(CRM)、供应链管理(SCM)、决策支持等管理系统,对企业的财务、人力、物资、销售等信息资源整合开发,实现企业管理的集成化和信息化。重点抓好100家骨干企业信息化,培育认定60家制造业信息化示范企业,促进企业生产经营和管理方式变革。
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