(29)人行金华市中心支行:负责协调各金融机构按规定及时发放救灾贷款工作。
(30)市信息办:负责协调各通信运营单位做好通信设施的防洪安全,做好防汛防台的通信保障工作,在紧急情况下,及时采取应急措施,保证防汛指挥联络畅通。
(31)各保险公司:负责做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作;在洪水来临之前,督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作,并积极开展防洪保险。
2.2 办事机构
市防指下设办公室(以下简称市防指办),负责防汛防旱日常工作,市防指办设在市水利局。市防指办主要职责:
2.2.1 应急状态下的职责
指导、组织开展突发事件的应急处置工作;及时传达市防指领导的工作指示;督促、检查工作部署落实情况;做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报工作;掌握实时雨情、水情、工情,做好调查研究,当好参谋,为指挥部重大工作决策提出建议。
2.2.2 常态下的职责
贯彻执行国家、省有关防汛防旱工作法规、方针、政策,执行市防指的各项决策和上级防汛防旱指挥部的调度指挥。编制修订全市防汛防旱预案和重要江河洪水调度方案、抗旱应急供水方案。指导和组织开展洪涝台灾害的各项防御准备工作。掌握雨情、水情、工情及防汛防旱动态,编制汛情、旱情通告。检查督促、协调联络有关部门、单位做好防汛防旱工程设施和水毁工程的修复及有关防汛防旱工作。负责编制本级防汛防旱日常工作和应急处置经费预算。做好有关洪涝台旱灾情统计、核查、上报、总结评估。组织指导全市防汛防旱物资的储备、管理和调用工作。负责市防指的日常管理事务,负责做好市防指交办的其他工作。
2.3 专家咨询机构
市防指办建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、水资源应急配置等专家库,为防汛防旱指挥提供专家咨询。
2.4 县(市、区)政府防汛防旱指挥部
各县(市、区)政府设立防汛防旱指挥部,在上级防汛防旱指挥机构和本级政府的领导下,组织、指挥、协调本地区的防汛防旱和抢险救灾工作。防汛防旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、武装警察部队等负责人组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
2.5 其他防汛防旱指挥机构
乡(镇)政府(街道办事处)和城镇社区、行政村等基层组织,以及企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构,明确人员和职责,按照县级政府防汛防旱指挥机构指令和预案,做好防汛抗旱工作。
3 灾害分级
按照洪涝台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围,分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害。
3.1 特别重大水旱灾害
以下水旱灾害为特别重大灾害:
(1)较大范围[一个县(市、区)以上]24小时降雨量大于200毫米,主要江河水文站监控水位超过危急水位,市气象台预报未来24小时仍有强降水过程。
(2)大中型水库发生重大险情,并危及公共安全。
(3)保护主要城镇的堤防出现重大险情,并危及公共安全。
(4)市气象台预报强热带风暴、台风将在我省登陆,将严重影响我市。
(5)较大范围[一个县(市、区)以上]7-10月份连续干旱70天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在30天以上;饮水困难人数超过20万人。
3.2 重大水旱灾害
以下水旱灾害为重大灾害:
(1)较大范围[一个县(市、区)以上]24小时降雨量大于150毫米或过程降雨量150-200毫米,主要江河水文监控水位达到危急水位,市气象台预报未来24小时仍有强降水过程。
(2)某一区域出现短历时强降雨,3小时超过300毫米,并出现灾害。
(3)小(一)型水库发生重大险情,并危及公共安全;大中型水库发生险情。
(4)市气象台预报热带风暴在我省登陆,或强热带风暴、台风在福建(厦门以北)至我省登陆,将严重影响我市。
(5)较大范围[一个县(市、区)以上]7-10月份连续干旱50天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在20天以上;饮水困难人数超过15万人。
3.3 较大水旱灾害
以下水旱灾害为较大灾害:
(1)较大范围[一个县(市、区)以上]24小时降雨量大于100毫米或过程降雨量100-150毫米,主要江河水文监控水位超过警戒水位,市气象台预报未来24小时仍有强降水过程。
(2)某一区域出现短历时强降雨,3小时达200-300毫米,并出现灾害。
(3)小(二)型水库发生严重险情。
(4)市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在厦门以南登陆或紧擦浙江沿海北上,影响我市范围较小。
(5)较大范围[一个县(市、区)以上]7-10月份连续干旱30天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后干旱天数在10天以上;饮水困难人数超过10万人。
3.4 一般水旱灾害
以下水旱灾害为一般灾害:
(1)较大范围[一个县(市、区)以上]24小时降雨量大于50毫米或过程降雨量75-100毫米,主要江河水文监控水位达到警戒水位,市气象台预报未来24小时仍有强降水过程。
(2)某一区域出现短历时强降雨,3小时达100-200毫米,并出现灾害。
(3)小型水库发生险情。
(4)市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在东经125度以东,或北纬24度以南转向,对我市影响较小。
(5)较大范围[一个县(市、区)以上]7-10月份连续干旱20天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足;饮水困难人数超过5万人。
4 预防和预警机制
4.1 监测与检(巡)查
加强对气象、台风、水旱、山洪灾害的监测、预测工作,完善监测、预测、预警机制,开展风险分析;实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,做到早发现、早报告、早处置。