1．统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，由各级政府各负其责，在粮食事权范围内，负责本地区粮食安全应急处置。
2．科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
3．协同应对，果断处置。形成统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保应急处置快速果断，取得实效。
4．依法规范，权责一致。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系。在紧急情况下，应急处置单位和人员应视情临机决断，控制事态发展。
5．以人为本，减少危害。把保证全市人民“有饭吃、吃饱饭”作为粮食安全应急处置行动的根本出发点和立脚点，切实做好各类突发公共事件中的粮食应急保障工作。
二、组织指挥体系及职责
市粮食安全应急组织指挥体系由市应急指挥机构、日常办事机构和县（市）粮食安全应急指挥机构组成。
（一）市应急指挥机构
根据应急处置行动需要，成立市粮食安全应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、组织、指挥和协调粮食安全事件的应急处置行动。
1．市指挥部组成
总指挥：市政府主要领导。
副总指挥：市政府分管副市长。
成员：市委宣传部、市贸易粮食局、市发改委（物价局）、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、市农业局、市统计局、市工商局、金华电业局、市农发行等单位负责人。
2．市指挥部职责
（1）掌握粮食市场形势，负责本预案的启动或终止。
（2）负责对县（市）政府和市级有关部门开展粮食应急处置行动的督查和指导。
（3）及时通报事态发展变化情况，视情向驻金部队和武警部队通报有关情况。
（4）本预案启动后，粮食应急状态升级或没有收到预期效果，经市政府同意后，报请省粮食安全应急指挥部进行调控。
（5）完成市政府交办的其他事项。
3．成员单位职责
（1）市贸易粮食局：负责粮食行情的分析、购销预警信息的发布和应急粮源、应急加工企业、应急供应网点等相关应急措施的落实；负责粮食市场调控和供应工作以及粮食的储备和调配；承担市指挥部的日常工作。
（2）市发改委（物价局）：会同市粮食、农业等部门，负责粮食产、销、调计划的制订；负责粮食价格监测、信息发布和监督检查工作，向市政府提出采取价格调控和干预措施的建议。
（3）市公安局：负责应急处置行动中粮库和粮食调运安全保卫工作的指挥协调，维护粮食应急供应现场秩序和社会治安。
