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--大幅度增加企业的科技投入。充分利用科技政策引导、财政资金引导和市场机制，引导企业加大科技投入，调动各方面的积极因素，建立和完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑，多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系。建立科技风险投资机制、保险机制、科技信贷机制和信用评估机制，鼓励以企业为主体，吸引民间资金，大力发展科技风险创业投资，吸引民间资金和境外风险资金在我市开展风险投资，使资本市场成为科技发展的强有力支撑。
（三）完善人才培养和激励政策，加快建设高素质科技人才队伍
加大科技人才引进和培养的投入，不断完善人才政策，充分发挥市场机制对人力资源配置的基础性作用。建立人才激励、合作竞争的有效机制，积极试行股权、期权等产权激励制度，落实并兑现技术要素参与分配的政策，充分保证知识资本持有者的合法权益，努力创造优秀科技人才成长和人才脱颖而出的环境和条件，解决高级人才严重短缺问题，并吸引国内外高技术人才到金华创新创业。充分发挥金华籍在外科技人才的作用。建立金华籍科技人才库，积极创造在外金华籍科技人才为家乡服务的条件。引导企业加大对创新人才培养与引进的力度，鼓励大中型企业和高新技术企业设立博士和博士后工作站。鼓励以高新技术企业为主吸纳科技创新人才，吸引高素质人才流向高新技术企业。
（四）加强知识产权保护力度，营造良好的自主创新环境
一是全面加强知识产权行政执法能力建设，提高执法人员素质，严格执法程序，规范执法行为，强化执法手段，提高行政执法保护的水平和效率。积极开展市县委托执法和联动执法，形成市县联动、合力维权；二是加强知识产权执法的协同配合。加强与公安、工商、质量监督、海关等部门的执法协作与沟通，建立和完善执法协作机制，开展联合执法行动。积极融入长三角知识产权保护协作网和充分发挥“闽浙赣皖九地市专利行政执法协作网”的作用，进一步加强城市间的知识产权保护协作；三是营造良好的知识产权法制环境，建立知识产权侵权举报中心，对消费者与权利人反映强烈的、影响社会公众利益较大的知识产权侵权、假冒、冒充行为，及时采取执法行动，规范市场秩序；四是加强会展活动和重点领域、行业的知识产权保护。以义乌小商品博览会、永康五金博览会和工科会等大型会展活动为重点，建立起有效的会展知识产权保护制度。针对知识产权侵权行为易发、多发行业以及区域，大力开展联合执法行动；五是支持和鼓励建立知识产权自律和维权性组织，逐步建立健全行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护监督体系，建立和完善知识产权的内部管理制度，提高自我保护和管理能力，逐步提高知识产权保护的社会管理水平。
（五）广泛开展科技合作，提升科技创新层次
继续通过与国内大院名校挂钩，拓展我市的科技创新渠道。积极为我市企业与高等院校、科研院所开展科技合作搭建平台。把中科院金华科技园建设作为一项重点工程来实施，进一步完善园区的软硬环境和服务功能，共同推进园区产业的集聚和民营科技企业创新创业。大力加强国内外的科技合作，集聚优质科技资源，推进科技合作向重大科技产业化项目、高层次创新人才培养、区域公共科技创新服务，科技孵化器建设等方面的科技合作。要进一步开拓国际合作，引进海内外科技人才资源；支持与海外研究机构开展合作研究，鼓励外资企业在我市设立研究开发机构；大力扶持企业技术创新的国际化，促进企业在国际科技合作中发挥更重要的作用。扩大对外科技合作，鼓励跨国公司建立研发基地，吸引归国留学生创业。
（六）深化科技体制改革，提高科技管理水平
进一步提高政府科技管理效能。加强对科技工作的宏观指导。完善重大科技决策议事程序，形成规范的咨询和决策机制。按照有利于促进科技创新、培育自主创新能力的目标形成科技政策与经济政策协调互动的政策体系，建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制。深化科技计划管理体制改革。加强统筹协调，分类指导，调整优化科技经费结构，充分发挥政府科技计划与科技经费的导向作用。按照公平、公开、竞争、择优、实效的原则，推行和完善科技项目的主动设计、公开征集、招投标制、课题制、合同制，提高科技项目立项的民主化、科学化和规范化。加强对科技项目的中期检查、结题验收和绩效评估，完善科技项目追踪问效制。建立健全科技信用制度，加强科技信用管理。建立以科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展五大指标为主要内容的科技评价体系。
（七）加强科学技术宣传和普及工作，提高全民科技素养
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