--创新能力不断增强。“十一五”期间新组建市级以上高新技术研发中心、企业工程技术中心100家,其中国家、省级中心30家。全市专利授权量和发明专利授权量比“十五”增加1倍以上,力争年专利申请和授权量居全省前四位。
--创新服务体系进一步完善。科技企业孵化器建设进一步加快,到2010年,全市投入运行的孵化器达10家以上。
--科技创新人才队伍不断壮大。“十一五”科技人才总量比“十五”力争增加1倍,科技人才占人口比重接近或达到全省平均水平。
三、战略任务
(一)突出重点,构筑以企业为主体、产学研紧密结合的区域科技创新体系
构筑区域创新体系是我市重大基础性工程。要充分发挥政府的引导作用,充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用,充分发挥企业在产业发展中的主体作用,充分发挥各类研发机构在公益性事业科技创新活动中的主力军作用。以调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点,以促进全社会科技资源优化配置和综合集成为重点,培育创新主体,构筑创新载体,完善创新机制。
1.积极培育各类创新主体和创新载体
--增强企业的创新动力和能力。落实技术要素参与分配的政策,增强企业创新动力,降低企业技术创新成本,营造鼓励企业技术创新的良好环境。积极支持中小企业的科技投融资和风险投资,鼓励企业加大研发投入,引进技术及人才,不断开发新技术、新产品、新工艺。加快企业研发机构建设,增强企业研发能力,确立企业技术创新的主体地位。
--加快公共创新服务平台建设。鼓励本地高校、研究机构发挥优势,单独或联合组建省级重点实验室。建设市汽摩配产业创新服务中心、市高效农业科技创新服务中心、永康五金创新服务中心、义乌小商品快速成型中心等一批区域创新服务平台,引导和扶持组建一批行业(专业)研究开发平台,推进以各工业园区为龙头的产业集群向创新集群的跨越。深化产学研合作,充分利用著名院校所的科技资源优势,共同建设科技创新服务平台,加强高新技术研究开发和产业化。鼓励大中型企业与国内外高校、科研院所联合建立企业研发机构、试验基地和博士后流动站,有条件的可组建企业研究院。鼓励支持企业与国内外高校、科研院所以各种形式联合开发新技术、新产品、新工艺,提高水平,打造品牌,增进效益。
2.加快中科院金华科技园建设
--加快中科院科技园和省级高新产业园区的建设。充分利用中科院金华科技园的品牌,加大招才引智力度。以创建国家级高新技术产业园区为目标,培育一批科技合作骨干企业,实施一批科技成果产业化项目。加强各工业科技园区建设,形成集科研开发、企业孵化及成果产业化为一体的高新技术产业群。
--大力培育高新技术企业。在全市范围,培育一批1000万元规模以上的高新技术企业,形成以国家、省级高新技术企业为骨干,市级高新技术企业为重点的一支较大规模的高新技术企业队伍。加大招商引资、招商选资力度,吸引外商投资兴办高新技术企业,吸引跨国公司在我市设立分支机构。鼓励、支持高新技术企业和生产高新技术产品的企业积极开拓国际市场,同时提高出口商品中高新技术产品的比重。
3.加快发展技术市场
--建立健全技术市场体系。进一步培育技术市场主体和中介服务机构,完善技术市场运作机制和运作方式,努力实现政府推动与市场运作相结合,技术市场与商品市场、资本市场、人才市场有机对接,加快科技创新与高新技术产业化。进一步办好网上技术市场,以建设网上技术市场为突破口,加快科技创新服务体系建设,围绕需求库、成果源、合作网和基础设施建设,扎实做好各类项目信息的征集等工作。
--积极发展技术产权交易和各类科技产品会展业。完善技术交易登记网点和登记制度,鼓励和支持面向企业开展“四技”服务。鼓励和支持企业积极参加国内外科技博览会、交易会,从国内外引进更多的专利技术和非专利技术。按照“政府作引导、企业为主体、院所唱大戏、社会共参与”的思路,为我市企业与高等院校、科研院所开展科技合作搭建平台,继续办好工科会等具有地方特色的科技成果交易会,吸引国内外高校、科研机构和企业成果展示、技术转让、合作开发。
(二)以新一轮技术创新工程为抓手,组织实施“六大科技创新计划”
紧紧围绕建设科技强市,提升自主创新能力,以新一轮技术创新工程为抓手,以营造优良的科技创新环境和建设具有区域特色的创新体系为主线,组织实施以下六大科技创新计划。