二、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻十六届五中全会精神和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，紧紧围绕增强我市自主创新能力和综合竞争力，按照市委、市政府提出的“发展城市群，共建大金华”的发展战略，以建设科技强市为目标，以完善区域科技创新体系、增强自主创新能力为主线，深入实施新一轮技术创新工程，创新科技体制和机制，广泛聚集和优化配置科技创新资源，坚持大力发展高新技术产业和改造提升传统产业并重，加快科技成果转化和产业化，加强知识产权的创造和保护，强化科技研发、科技合作、科技服务、科技创业四个平台建设，为推进我市产业结构的优化和经济增长方式的转变，实现全面建设小康社会的宏伟目标，提供科技支撑。
（二）基本原则
一是坚持科技为经济社会发展服务的原则。在大力推进工业科技进步的同时，更加重视农业、农村和服务业的科技进步；在科技继续面向经建设主战场的同时，更加重视环境、资源、健康、安全等领域的科技进步。
二是坚持市场导向与政府扶持相结合的原则。以企业为主体，充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，加强政府的宏观指导和政策扶持。根据国内外市场需求，确定技术创新的方向和重点。同时加强政府的宏观指导、政策扶持、公共服务和市场监管，营造有利于自主创新的社会环境。
三是坚持自主创新与引进创新相结合的原则。大力开展国内外科技交流与合作，加快技术、市场、资源、人才、资金等要素的融合，集聚国内外优质科技资源，在加强原始创新，鼓励发明创造的同时，注重在引进先进技术基础上的消化吸收和二次创新，在更高的起点上推进自主创新。
四是坚持发展高新技术产业与改造传统产业并举的原则。加快新型工业化进程和现代农业发展，把培育高新技术产业放在更加突出的位置，积极运用高新技术改造提升块状特色经济，增强产业核心竞争力和国际竞争力。
五是坚持科技以人为本、引人与引智并重的原则。要以人为本，培育创新型企业家、经营管理人才、研究开发人才、现代服务人才、乡土人才、技工人才等各类科技人才，加强科学技术普及，提高全社会科技素养。要更加重视软科学发展，提高科技管理、科学决策、科学咨询水平，确保经济社会发展进入又快又好发展的轨道。
（三）发展目标
到2010年，基本建成以企业为主体、高校和科研院所为依托，市场导向、政府扶持的区域科技创新体系和产学研结合的技术创新机制，自主创新、成果转化和产业化能力显著提高，科技促进经济社会发展的主导作用凸显，高新技术产业快速发展，传统产业竞争力进一步提升；全社会有良好的创新创业环境和社会氛围，科技综合实力、区域创新能力显著增强，市本级和九个县（市、区）全部跨入浙江省科技强市、县的行列。科技综合实力、科技进步水平争取达到全省第六位，为在2020年基本建成创新型城市奠定扎实的基础。
通过五年努力，我市科技发展要实现以下主要目标：一是在五金汽摩配、小商品、生物制药、高性能信息材料、电子商务等关系我市竞争力的二产和三产领域掌握一批核心技术，引领我市二、三产业发展。二是基本形成区域特色的绿色和无公害农业技术体系，农业科技总体水平达到全省先进行列。三是在重点行业建立清洁生产的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持。四是集成高效生态农业技术、星火产业技术、农村医疗技术、农村节能技术、农村环境保护技术、农村基础设施建设和规划设计等技术，为我市新农村建设提供技术支持和示范推广。五是建成若干产学研合作的具有区域竞争力的创新服务平台和科技孵化器，形成区域特色的科技创新体系。六是努力建设创新型企业家、研究开发人才、现代咨询人才、乡土人才、技工人才等科技人才队伍，更好地满足经济社会发展对各类科技人才的需求。
（四）主要指标
--科技实力显著增强。到2010年，科技进步贡献率达到50%以上，科技综合实力、区域创新能力显著提高。
--科技投入大幅增长。到2010年，市本级、县级市财政科技投入占财政支出比例达到4.5%以上，县（区）达到3.5%以上，全社会研发（R&D）经费投入占国内生产总值的比重达1.5%。
--高新技术产业快速发展。到2010年，争取全市高新技术企业产值达到400亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到12%、高新技术产品出口额占出口商品总额的比重达到10%。力争把中科院金华科技园建成国家级高新技术产业园区。
