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金华市人民政府办公室关于印发金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划的通知

  6.科技合作成果丰硕
  我市通过与国内著名的院校所挂钩,引智和引才并重,扩大科技创新的渠道。从1999年起市政府与中科院开始共同举办工科会,到目前为止已举办了七届。据统计,从1999年以来,市政府与国内44家院校所签订了全面科技合作协议,全市企业与院校所签订各种科技合作(包括项目引进、产品开发等)协议1307项,签约项目总金额近17.5亿元。
  7.知识产权工作进一步加强
  “十五”以来,建立了市知识产权工作领导小组,成立了市知识产权局,建立了300万元的专利专项资金。“十五”期间全市累计申请专利16251件、授权专利8549件,比“九五”期间分别增长4.5倍和2.5倍。企业知识产权意识明显提高,全市已形成了2家全国专利工作试点企业、27家省级和80家市级专利示范企业为骨干的专利示范企业队伍。知识产权保护力度不断增强,自主创新环境进一步优化,全市累计受理专利纠纷侵权案件84件,结案率达94%;市中级法院被最高人民法院指定审理专利纠纷案件,成为省内第四个具有管辖权的市中级人民法院。“十五”期间,我市先后被列为“全国知识产权试点城市”,2002-2004年市知识产权局连续三年荣获省专利工作先进集体称号,2005年获得省内唯一的“全国专利行政执法先进集体”称号。
  (二)科技发展存在问题与差距
  “十五”期间我市科技发展事业虽然在加强科技创新、推进区域科技进步方面取得了明显成绩,但科技发展还远不能满足区域经济、社会快速发展要求,与实现科技强市建设目标还有不少差距。对照浙江省科技强市建设评价指标,我市的科技发展还存在许多问题与困难,与省内发达地区相比还存在一定差距。主要表现在:
  一是一些地方和单位对自主创新的重要性和紧迫性的认识还不足,没有把提高区域核心竞争力的着力点放到科技创新上,推动科技进步的措施不到位,企业的自主创新能力不强。
  二是多元化的科技投入机制不够完善,地方财政科技投入支出结构尚需进一步优化,企业技术开发经费占企业销售收入的比例偏低,科技投入不足,创新动力不强。
  三是科技创新人才队伍建设滞后,科技创新人才尤其领军型创新人才稀缺,学术带头人为数不多。部分企业对自主创新能力的培育和创新人才的培养不够重视。企业研发能力弱、自主创新的技术和产品少,工业新产品产值率偏低。
  四是高新技术产业规模偏小,发展速度相对较慢。高新技术产业园区发展空间不足,服务功能尚不完备。
  五是创新服务平台建设滞后,科技孵化器数量少,科技中介机构建设滞后,创新服务体系不够健全。
  (三)“十一五”科技发展条件、机遇和挑战
  “十一五”期间,我市的经济、社会、科技发展将面临前所未有的机遇和挑战,科技作用将更加显现,任务也更为艰巨。本世纪头二十年是我市经济社会发展的重要战略机遇期。党的十六届五中全会把增强自主创新能力,建设创新型国家作为重大战略。加强自主创新,推动科技进步,不断扩大科学技术对经济社会发展的贡献率,是全面落实科学发展观、实现人、自然、社会和经济的全面、协调发展,既对我市科技工作提出了全新、全面、协调发展的要求,也为我市科技工作提供了难得的发展机遇。
  随着经济全球化进程不断加快,国际贸易壁垒、绿色壁垒和技术壁垒层出不穷,国内外对战略资源、产品市场、创新人才和金融资本的竞争愈演愈烈。金华要建设浙中城市群,区域的工业化、城市化发展对基础性资源尤其土地、矿产、水、生态环境等资源的需求将进一步增长,加速产业结构的调整,加快发展高新技术产业和传统产业的改造提升,推动经济增长方式根本性转变已势在必行。
  目前,我市已经进入工业化中期,正处于一个经济社会增长方式转型的重要时期,科技跨越发展的条件已基本具备,建设科技强市的时机逐步成熟。2005年,全市国内生产总值1055.36亿元,人均生产总值达23302元,地方财政收入59亿元,综合经济实力进一步增强,城市化水平不断提高,工业经济进一步集聚提升,企业竞争力明显增强。但是,随着工业化高利润时代已渐渐远去,经济和社会粗放发展难以为继,对科技的依赖性和迫切性更强。我市的经济增长还没有从根本上摆脱粗放型经济增长方式,经济社会进一步发展面临着生产要素和环境承载能力的制约。城乡发展不协调、区域发展不平衡、社会发展滞后于经济发展等问题依然存在,因此我们必须紧紧抓住机遇,坚持科学发展观,立足科学发展本地实际,完善体制机制,着力自主创新,加快建设科技强市,促进经济社会全面协调可持续发展。


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