金华市人民政府办公室关于印发金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划的通知
(金政办发〔2006〕91号)
各县(市、区)人民政府、市政府各部门:
《金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划》已经市政府第31次常务会议研究通过,现予印发,请认真贯彻实施。
金华市人民政府办公室
二OO六年十月三十日
金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划
“十一五”时期,是我市科技事业实现跨越发展的重要战略机遇期,也是实现科技强市建设总体目标的关键时期。本规划根据《金华市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定,提出了“十一五”时期科技强市建设和科技发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和主要措施,对于我市全面落实科学发展观,建设科技强市,构建区域特色科技创新体系,增强核心竞争力,推动高新技术产业化,加快先进制造业、高效生态农业和现代服务业发展,促进区域社会经济增长方式的根本性转变,具有重要的指导意义。
一、金华市科技发展现状、机遇和挑战
(一)科技发展现状
1.科技综合实力显著增强
“十五”期间,通过实行党政领导科技进步目标责任制,全市形成了各级领导抓第一生产力的良好氛围,出台了一系列的科技政策措施,加大了科技投入。2005年全市财政科技总投入2.8亿元,比2000年增长228%,其中市本级财政安排预算内科技经费5318万元,比2000年增长296%。目前,已建立省级高新技术产业园区和婺南农业高科技园区,并与中科院共建了金华科技园。全市科技事业不断发展,科技综合实力由2000年的全省第十位上升到目前的全省第七位,科技进步水平由2000年的第十一位,上升到第七位。“十五”期间,三次通过考核成为全国科技进步先进城市,并被省委、省政府授予市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀市。
2.科技创新能力显著提高
通过实施“12353”技术创新工程和“52145”加压目标,企业自主创新能力显著提高。全市共组织实施市级以上技术创新重点项目690项,其中省级创新项目148项,国家级创新项目38项;培育组建市级以上研究开发中心72家,其中省级高新技术研究开发中心24家;建立国家级企业技术中心1家,省级18家,市级53家;培育认定市级制造业信息化(CAD/CIMS应用)示范企业125家;省级信息化示范(试点)企业6家,市级53家。455项科技成果获市科技进步奖。通过技术创新工程的引导,我市各类科技计划项目年年较大幅度增长,专利申请量和授权量大幅度提高。
3.高新技术产业园区建设进一步加快
中科院金华科技园建立三年多来,组织认定了85家科技园骨干企业,实施了一批国家级、省级的科技计划项目,培育了一批市级以上高新技术企业,园区内有一大批企业与国内著名院校所共建的研发中心。市高新技术产业园区作为科技园的核心区,规划面积达到7.02平方公里,已具备了一定的项目孵化、产业集聚和辐射功能,到2005年底,入园企业已达230家,孵化企业总数达157家,毕业企业36家,孵化规模名列全省前列。园区实现技工贸总收入65亿元,高新技术产品销售收入45亿元,利税总额8亿元。高新园区有力地带动了全市高新技术产业的发展,全市的市级以上高新技术企业从2000年的57家增加到2005年的194家,其中国家级高新技术企业从3家增加到20家。2005年全市高新技术企业产值217亿元,比2000年增长315%。全市已初步形成了生物医药、电子信息、新材料、光机电一体化等四大高新技术产业群。
4.科技创新体系建设全面推进
到2005年底,全市已建立32家省级、63家市级高新技术研究开发中心和一批县(市)级高新技术研发中心,建立了兰溪天然药物、东阳磁性材料2个国家级高新技术特色产业基地。市高新园区建立了国家级高新技术创业服务中心;永康建立了国家级的五金生产力促进中心;市区、东阳、武义、磐安等共建立了7家省级区域科技创新服务中心,其它县(市)也正在筹建具有区域产业特色的科技创新服务机构,全市的区域科技创新体系逐步完善,科技创新能力有了较大提高。
5.农业高新技术示范和推广取得成效
围绕我市农业优势产业,“十五”期间,全市共实施国家农业科技攻关计划2项,国家、省、市农业科技成果转化项目78项,国家、省星火项目104项,省农业科研项目72项,市农业科研项目446项,市星火项目103项,认定了市科技型农业龙头企业36家,省农业科技企业23家,组建省市农业科技研发中心18家,先后组建了磐安中药材、武义有机茶、金华猪、东阳香榧和金华奶业等5个省级农业区域科技创新服务中心。全市共有130多项农业科技成果获得省、市科学技术奖励。婺南农业高科技园区2002年列入省级第二批农业高科技园区建设单位,目前已有14家企业和科研机构入园孵化开发。已建智能化自控温室1843.2平方米、连栋大棚93亩,钢架大棚、荫棚200多亩,组培楼1500平方米。占地700亩的浙江加华种猪有限公司搬迁工程全部完成投产,达到生产母猪3100头,年供种猪2万头、商品猪3万头的规模。科技特派员制度在我市105个乡镇全面推行,成效明显。