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汕尾市人民政府关于加快我市服务业发展和改革的实施意见

  --房地产业:充分利用汕尾当前经济发展加快,逐步形成投资热土的有利时机,放开搞活房地产市场。严格执行城市规划,有效控制土地需求。加强房地产一级市场调控,培育和完善二、三级市场,扩大房地产有效需求,根据不同收入水平、不同阶层的需求,发展各类房地产项目。发展房地产中介业务,规范转让、租赁、抵押行为。规范发展物业管理,促进物业管理的专业化、社会化。
  --批发和零售业:大力推行连锁经营、仓储超市、专业配送、代理制、电子商务、网上购物等组织形式和服务方式,促进以网络商业为基础的新型商业的发展。鼓励广大中小企业积极探索通过加盟连锁、自由连锁等多种形式开展业务合作,通过统一采购、统一配送、统一管理等,共享规模经营的效率和效益。鼓励以城市社区为中心,大力发展社区超市、专卖店、便利店、社区型和邻里型购物中心等新型业态。加快农村市场的建设,以国家正在进行的“万村千乡”市场建设试点工程为突破口,全面推进全市农村市场体系的建设。鼓励方便居民生活的连锁企业向城镇社区和农村居住地延伸,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络。依托专业镇建设和区域优势,扶持发展一批有特色、辐射广的专业批发市场。
  --文化产业:深化文化体制改革,推动文化产业发展。加大文化产业开放和招商引资力度.吸引社会资本进入文化领域。积极发展广播、影视、音像、出版、报业、期刊、演艺、文化信息、文化娱乐、文艺培训等事业,着力培育面向市场竞争的企业或集团。鼓励社会力量投资办教育,形成以政府办学为主、公办和民办学校共同发展的格局。区分教育的不同层次和类别,建立公平、合理的教育投入补偿机制。大力发展体育产业和竞技体育事业,积极探索体育面向社会、面向市场、良性循环的运行机制和管理体制。鼓励社会兴办群众性体育组织和俱乐部,引导居民扩大体育健身消费。
  --居民服务业:重点完善社区服务设施,健全服务网络,拓展服务领域,增强服务功能,开发就业岗位。合理规划设置商业网点和与居民生活密切相关的服务行业,形成社区内功能比较齐全的服务体系。运用市场机制发展物业管理、环境卫生、文化、养老、托幼等服务业。
  --餐饮旅馆业:鼓励发展具有汕尾饮食特色的名牌、名品、名店,积极推行餐饮业评等定级,全面提升餐饮业服务质量和管理水平,通过IS09002达标和星级评定,全面提升饭店旅馆业服务质量和管理水平。加强星级饭店评定工作,将更多社会住宿设施纳入星级的标准化、规范化管理。加强饭店业结构调整,整合现有分散落后的住宿旅店企业,提高住宿业的规模层次,促进住宿业的网络化、集团化发展。
  --信息服务业:壮大基础电信业企业,继续推进企业规模化经营。拓展服务领域,鼓励增值电信服务的发展,推进信息服务业、信息集成业的发展。推广电子商务的应用和以网络互联协议为基础的再售服务。建立和健全电子商务认证体系、网上支付体系及物流配送体系。大力开展远程教育、远程医疗、网络银行、网络广告、网上娱乐等服务。推广数字化的高清晰度电视,利用有线广播电视,为用户提供多媒体业务等增值服务。


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