4、加快建立以企业投入为主体的技术创新投入机制。进一步强化技术创新体系建设，使企业真正成为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益的主体。市区一般工业企业每年用于研发的经费占当年销售额的比例达到2％以上，技术创新企业和民营科技企业达到3％以上，大企业集团和高新技术企业达到5％以上的，均可享受为市区提供的配套服务，优先办理业务，保障生产经营用电，协调金融服务。
5、鼓励企业多形式创建研发机构。以市场为导向，鼓励和支持大中型企业、高新技术企业和民营科技企业组建工程技术研发中心、行业技术研发中心和企业技术中心等研发机构，加强对核心技术、关键技术和共性技术的研发。企业投入省级以上工程技术研究中心的建设费用可列为研究开发经费。经国家、省认定的技术研发中心，除由同级财政根据国家、省下达的资助经费额度外，市级适当安排资助；经市认定的技术研发中心，按不低于10万元的标准给予一次性资助。
三、加强自主创新区域环境建设
6、大力整合全社会创新资源。以开放共享、提高效益、保障重点、服务创新为原则，打破部门、地区封锁和单位所有制，整合科技资金、设备、人才、机构等各类创新资源，优化资源配置，提高资源利用效率。加强对科技研发、技术创新、产业发展、技术改造等各项省级财政性资金的统筹使用，形成创新合力。争取更多国家和省创新资源投向汕尾，围绕产业技术自主创新的需求，加强与国家、省有关部门的合作，吸引国家863和973等重大项目到汕尾落户和产业化。制定《汕尾市科学技术发展“十一五”规划》和《汕尾市科学技术中长期发展规划》，确保资金使用规范化和资金效益最大化。建立自主创新服务平台的共享制度，促进公共科技资源使用的公平性、开放性和社会化。加强省、市、县三级合作共建，形成上下联动推进创新的工作机制。
7、加强自主创新服务平台建设。采取政府引导与市场主导相结合的形式，大力建设企业公共技术创新服务平台，重点建设市级科技信息共享服务平台，构筑起企业与高等院校、科研院所对接的桥梁和各类技术合作的集散地；建设一批区域性行业性的市场科技信息共享服务平台，中小企业科技创新服务平台，科技中介服务平台。培育一批以创新服务为主的骨干中介服务组织，发展一批自律规范的行业协会，加快完善科技和产业服务支撑体系，努力实现政策、项目、资金和人才信息的快速流动。加强各类中小型高新技术企业孵化器的建设。积极推动市高新技术产业开发区、火炬计划特色产业基地、民营科技园等条件比较具备的工业园区创办科技企业孵化器，为孵化项目提供租金优惠的孵化场地，以及商务管理、信息咨询、人员培训等服务。千方百计创造条件，努力引进重点高等院校来我市创办科技园区，使之成为高校科技成果中试、孵化的重要基地。鼓励、吸引科技人员带科技项目和科技成果来汕尾创业。支持民间资金、境外资金创办综合性或专业性的科技成果孵化器。
