中共汕尾市委、汕尾市人民政府关于增强自主创新能力提升产业竞争力的若干意见
（汕委[2006]5号 2006年3月7日）
为全面落实科学发展观，贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，增强我市自主创新能力，加快转变经济增长方式，增强经济发展后劲，促进我市经济持续快速健康发展，特提出如下意见。
一、增强自主创新能力，提升产业竞争力的总体目标和思路
1、提升产业竞争力的关键在于增强自主创新能力。科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志。当今世界，国家之间和地区之间的竞争实质上是科技的竞争，科技竞争的核心是自主创新能力的竞争。改革开放以来，我市自主创新能力得到较大增强，但仍存在企业自主创新能力弱、自主创新资源共享性差、高新技术企业少、科技人才资源缺乏等制约我市增强自主创新能力，实现跨越式发展的障碍。各级党委和政府要从全局和战略的高度，充分认识增强自主创新能力的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作摆上党委和政府工作的重要议事日程，加快科技进步，推进产业结构优化升级，保持我市经济持续快速健康发展，努力建设创新型汕尾。
2、自主创新的总体目标。自觉把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点，作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，作为建设和谐社会的重要支撑。大力引导、鼓励、扶持企业掌握自主核心技术、拥有自主知识产权和打造自主名牌产品，努力走出一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点的自主创新之路。到2015年，基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律的区域自主创新体系，区域、产业、企业和产品竞争力有明显提高，发展一批创新型企业和产业集群，全市科技进步贡献率达到53％左右，高新技术产品产值占工业总产值比重达到35％以上，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达到20％，每百万人口发明专利授权达到80件。全市建立覆盖电子信息、能源、生物技术、新材料、航海、服装、工艺品、五金、农业和其它制造业的省市级工程技术研究开发中心超过30家，基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律的区域自主创新体系。
3、增强自主创新能力，提升产业竞争力的思路。以科学发展观为指导，以加快发展为依托，以行业为平台，以企业为主体，以产业技术为重点，以机制创新为保障，以骨干产品为引领，以重点区域、重点产业、重点企业、重点产品为突破口，努力走出一条适合我市增强自主创新能力的新路子。着力抓好“六个结合”，即：把引进项目与消化吸收改造结合起来，把现有企业的技改创新与产品结构的调整升级结合起来，把科技转化应用与自主研究开发结合起来，把优化提高特色支柱产业与实施名牌发展战略结合起来，把专业镇的产业建设与技术创新体系建设结合起来，把体制机制创新与营造良好外部环境结合起来。
二、加强企业自主创新主体地位
