13．推进学校人事分配制度改革。根据教育事业发展需要和《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》要求，落实中小学教职工编制，配足配强师资力量。以职务聘任和岗位管理为重点，以推进建立教师社会保险制度为突破口，全面推行教师职务聘任制。理顺教师专业技术职务评审和聘任关系，强化岗位聘任。改革分配制度，将教师收入分配与岗位、业绩挂钩。建立教师合理流动和定期交流制度，校长和教师的智力资源要打破区际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师、特级教师、优秀教师要实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用。
14．推进民办教育管理制度创新。鼓励社会资本以独资、租赁、合资、合作、项目融资等方式参与教育项目建设，重点引导民间资金投向高中阶段及以上非义务教育学校、薄弱学校、新建学校、幼儿园以及后勤项目。以学校法人制度和教育产权制度建设为重点，按照《
中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，加强对民办教育的支持、保护，同时要严格管理、规范办学。逐步建立教育管理产权流转制度，优化资产结构，推动优质民办教育发展。
六、加强两支队伍建设，促进教学与科研
15．加强师资队伍建设。制定并实施《金华市教师教育发展规划》，师德、学历、能力三位一体，学历结构、职称结构、学缘结构、年龄结构四者并重，以“名师名校长培训工程”为抓手，整体推进教师队伍建设。有效整合师资培训资源，构建全市教师继续教育中心，争创国家级、省级示范性县级教师培训机构，开发精品培训项目，开展“菜单式”培训，逐步形成系列化开发、适度超前的项目群。教师继续教育要定位在教育教学实践能力、教育科研能力、教育创新能力、信息技术应用能力的综合提高上，引导教师在理论上形成教育智慧，在实践上开创智慧教育，在基础教育课程改革和职业教育的新教材规划改革中最终落实教学创新，确保教师的继续教育能在高位上运行。健全师资培训经费保障机制，进一步落实省政府的规定，各地财政按每年不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金，用于中小学师资的培训。到2010年，全市小学、初中教师学历合格率达100%，高中达95%；幼教专任教师大专以上学历达50%，小学教师大专以上学历达80%、初中教师大学以上学历达75%，高中教师硕士学历达5%，教科研人员获得硕士学位或硕士课程班结业证书的达80%。力争培养确认享受正教授级待遇中小学教师20名、省特级教师60名、市级名师80名、市级名校长40名、市级优秀班主任400名。积极开展农村教师培训，启动“521工程”，5年内在农村教师中培养5名学科带头人、20名市级名师培养人选、1000名骨干教师，将其作为局长工程来推进农村教师队伍建设。高度重视职教师资培训提高，5年内，5%教师获硕士学位，培养名校长10名、专业带头人30名、“双师型”教师500名，其中取得高级工以上职业资格的达到40%以上。同时积极引进高技能人才，担任实训指导教师。开展市属高校中青年学科带头人评选，遴选5-8人进行重点资助，推动高校积极引进高学历、高层次人才工作。
