有效整合现有安全生产应急救援资源，加快市应急救援指挥中心基础设施建设。按照“统一领导、分级管理、统筹规划、专业实施”的原则，以市安全生产应急救援指挥中心为中枢，加快9个县（市、区）级应急救援指挥机构的建设，形成统一应急管理与协调指挥系统。以现有矿山、危险化学品、交通、消防等行业和领域专业救援队伍及社会救援力量为基础，形成安全生产应急救援队伍体系。建立应急救援指挥信息、应急救援物资保障、紧急运输保障、现场应急通讯保障、应急救援专家和应急救援防范保障等系统，形成全市应急管理、响应、保障体制和机制。注重企业安全生产系统建设，指导企业建立事故应急救援预案，配置应急设备与设施，建立专、兼职安全生产应急救援抢险队伍。
（六）建立重大安全生产隐患登记管理制度
各级政府及有关部门在矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工和特种设备等行业和领域，开展安全隐患普查，对涉及公共安全的重大安全隐患要进行登记建档。建立重大安全隐患评估、分级、治理、跟踪监督制度和动态管理数据库。制定年度重大事故隐患治理计划，落实治理费用，确保重大事故隐患得到有效治理。要把社会影响恶劣、性质严重的安全生产事故隐患作为重点，加大治理整改力度。
（七）完善作业场所职业危害监督管理体系
建立健全职业危害防治工作协调机制和重大事项通报机制，明确相关部门职责，落实监督管理责任。推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。加快作业场所职业危害监督检查队伍建设，健全机构，配备完善必要的专业监督和检查装备。开展职业危害普查登记，建立全市作业场所职业病危害因素申报系统。加强对矿山、建材、冶金、机械、化工、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查，推动职业安全健康管理体系的实施。
（八）加快安全生产信息化建设
加强我市安全生产信息网络系统建设，提升全市安全生产监管信息系统的功能。逐步完善矿山、危险化学品等基本信息库、事故统计分析数据库、安全生产专家库等数据库建设。建立生产经营单位基本信息、重大危险源地理信息、危险化学品管理、安全生产行政监管等系统，形成全市统一的安全生产信息体系。
（九）强化安全生产培训
加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识开展多层次的安全生产培训，重点强化职前培训和岗位培训。加强对各级安全生产监察人员的培训，提高安全生产综合监管执法能力。强化矿山、危险化学品、建筑等行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训和特种作业人员操作资格培训工作，严格持证上岗，使持证率达到100%。同时，加强对工矿商贸从业人员的全员培训工作，“十一五”期间全市争取完成200万人的培训任务。加快市安全生产教育培训中心的建设，规范各级培训机构，逐步建立由学校专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训教育的规范化、制度化和社会化。
（十）推行安全生产质量标准化
在全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、机械、电力和特种设备等重点行业和领域，推行安全生产质量标准化，夯实安全生产工作基础。安全生产质量标准化建设由企业主负责组织实施，企业生产各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制，做到规范化和标准化，并在体制、机制和投入等方面采取一些行之有效的措施。各级有关部门要加强指导和督促，制定各行业的安全生产质量标准，并开展必要的监督考核，及时总结和推广经验，推动我市安全生产质量标准化工作扎实有效、深入持久的开展。
四、规划实施的重点工程
通过政府引导和市场机制的双重作用，加大安全生产投入，围绕规划确定的主要工作任务，以重点工程带动我市安全生产“十一五”规划全面实施。主要规划实施以下七项重点工程：
（一）安全生产监管技术装备建设工程
提高安全生产监管监察工作的装备水平和科技含量，在全市配置和装备各监管机构的技术装备，主要包括监管执法专用交通工具、监管监测专用设备、监管执法人员防护装备、现场取证与分析演示设备、办公场所和办公通讯设备等。
（二）安全生产信息化建设工程
建立全市安全生产综合信息系统和监管应用系统，逐步实现与市安委会成员单位信息互通和资源共享。建立市安监局与县（市、区）级对应职能部门间的网络连接，实现网上政务信息的快速传递。
（三）重大危险源监控工程
建设重大危险源监控预警系统和信息管理系统，实现重大危险源和重大事故隐患的实时查询。对重大危险源数据库及时进行数据更新，实现动态监控和预警。重点建设市级重大危险源监控预警中心以及重大危险源网络化动态监控预警系统，主要包括基础设施建设、网络监控系统建设、数据库及软件开发等。
