一是建立了安生生产案件审理委员会,进一步完善和规范安全生产行政执法行为。二是建立了安全生产事故应急机制。对所发生的工矿企业事故,均在第一时间赶赴现场调查取证,并按照事故查处的有关规定和“四不放过”原则,进行认真及时严肃处理。三是建立健全安全生产举报和奖励制度。四是积极开展了各项安全生产监督检查工作。
5.全社会安全生产意识明显增强
“十五”期间,我市以《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的宣传教育为重点,积极做好安全文化建设,运用各种传媒,开展了一系列丰富多彩、注重实效的宣传教育活动,全面提高全社会安全生产意识。一是邀请专家来金举办《
安全生产法》等法律法规知识讲座,推动相关法规的贯彻实施。二是以当地媒体为平台,通过电视讲话、刊播公益广告、新闻报道、回答群众提问等形式,宣传普及安全生产法律法规知识。三是深入开展“安全生产月”活动。四是组织开展安全生产培训。
总之,我市安全生产工作经过“十五”期间的不懈努力,通过加大投入、落实责任、强化防范、加强监管、严肃执法,确保了全市安全生产状况总体稳定。
(二)存在的主要问题
1.事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标仍居高不下。2001-2005年五年间我市共发生各类事故42644次、平均每年发生8528.8次,共死亡3920人、平均每年死亡784人,直接经济损失25435.86万元、平均每年直接经济损失5087.2万元(见表1)。
表1:
2001-2005年全市各类生产安全事故统计表
单位:人、万元
┌──────────┬────┬────┬────┬────┬────┬───┬────┐
│ │ 2001年 │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │ 2005年 │ 5年 │ 占比 │
│ │ │ │ │ │ │ 平均 │ (%) │
├───┬──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│工矿商│ 事故次数 │ 78 │ 95 │ 83 │ 80 │ 74 │ 82 │ 0.01 │
│贸企业├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│职工伤│ 死亡人数 │ 79 │ 100 │ 87 │ 86 │ 85 │ 87.4 │ 11.1 │
│亡事故├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│ │ 受伤人数 │ 14 │ 14 │ 9 │ 10 │ 4 │ 10.2 │ 0.01 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│ │直接经济损失│ 709.2 │ 1123.9 │ 1013.3 │ 1149 │ 878 │974.68│ 0.19 │
├───┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│ 道路 │ 事故次数 │ 7869 │ 8762 │ 7249 │ 4654 │ 4049 │6516.6│ 76.4 │
│ 交通 ├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│ 事故 │ 死亡人数 │ 641 │ 684 │ 650 │ 627+88 │ 691 │676.2 │ 86.3 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│ │ 受伤人数 │ 5061 │ 5621 │ 4800 │ 5581 │ 4786 │5169.8│ 99.5 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┤
│ │直接经济损失│4172.22 │4566.33 │3971.26 │1464.16 │ 1112.3 │3057.2│ 60.1 │
│ │ │ │ │ │ │ │ 5 │ │
└───┴──────┴────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┘
┌──────────┬────┬────┬────┬────┬───┬───┬──────┐
│ │ 2001年 │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │2005年│ 5年 │ 占比 │
│ │ │ │ │ │ │ 平均 │ (%) │
├───┬──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ 火灾 │ 事故次数 │ 1897 │ 2464 │ 3209 │ 1181 │ 893 │1928.8│ 22.6 │
│ 事故 ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │ 死亡人数 │ 14 │ 19 │ 20 │ 32 │ 14 │ 19.8 │ 2.5 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │ 受伤人数 │ 24 │ 9 │ 13 │ 12 │ 9 │ 13.4 │ 0.01 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │直接经济损失│1134.42 │ 1098.5 │1535.06 │ 920.8 │547.1 │1047.1│ 20.6 │
│ │ │ │ │ │ │ │ 8 │ │
├───┼──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ 水上 │ 事故次数 │ 2 │ 2 │ 1 │ 2 │ 0 │ 1.4 │ │
│ 交通 ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │ 死亡人数 │ 2 │ 0 │ 1 │ 0 │ 0 │ 0.6 │ 0.08 │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │ 受伤人数 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │直接经济损失│ 15 │ 13.02 │ 10 │ 2.5 │ 0 │ 8.1 │ │
├───┼──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ 全年 │ 事故次数 │ 9846 │ 11323 │ 10542 │ 5917 │ 5016 │8528.8│ │
│ 事故 ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ 合计 │ 死亡人数 │ 736 │ 803 │ 758 │ 745+88 │ 790 │ 784 │ │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │ 受伤人数 │ 5099 │ 5644 │ 4822 │ 5603 │ 4799 │5193.4│ │
│ ├──────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┼──────┤
│ │直接经济损失│6030.64 │6801.74 │6529.62 │3536.46 │2537.4│5087.1│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ 7 │ │
└───┴──────┴────┴────┴────┴────┴───┴───┴──────┘