六、实施以优先发展环境为主要内容的“环境工程”
（二十二）从2007年起，各县（市、区）要认真做好创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市的规划、建设、申报工作。市争取2008年完成全面创建工作，尽快成为中国优秀旅游城市和国家卫生城市。（“创卫”工作由友庄同志牵头、“创优”工作由贤谋同志牵头，市旅游局、建设局、城管局、园林局、卫生局、爱卫会、各县[市、区]政府负责落实）
（二十三）建立规范高效的政务环境。深化体制改革，进一步转变政府职能。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目；继续深化政务公开；进一步解决部门职能交叉问题。规范行政行为，建立廉洁高效服务型政府。加强对审批环节重点岗位的监督；抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治；建立完善市级政务中心，加快推进“一站式服务”和“窗口式办公”制度；积极推进和落实行政执法责任制。（由世顶同志牵头，市府办、法制局负责落实）
（二十四）建设诚信守法市场环境，维护消费者合法权益。加大整顿和规范市场经济秩序力度，维护良好的市场经济秩序，保护费消费者合法权益。查处不正当竞争、商业贿赂、商标侵权、虚假广告、制售假冒伪劣、传销等违法行为，营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。推进企业信用建设，严把市场的入门关，强化对市场主体的经营行为、退出行为全过程的监管。大力扶持各类市场主体发展。加强外资对产业和区域投向的引导。促进外资企业依法经营。积极支持国有企业资产重组和产业优化升级。完善食品药品安全保障体系，实施食品药品放心工程。加强流通领域商品质量监管。查处制售假冒伪劣食品药品违法行为，维护消费安全。 （由样新同志牵头，市工商局、监察局、技术监督局、经贸局、食品药品监管局负责落实）
七、实施以素质强市为内容的“素质工程”
（二十五）巩固提高“普九”质量和水平，加快农村教育发展步伐。进一步落实农村免费义务教育，结合城市化进程，尽快解决县城及大乡镇“特大班额”问题，逐步推进义务教育“50班额”标准工程；积极向省争取扶持资金，继续完善农村中小学危房改造工程，今年底要完成全市C、D级危房改造建设工作。实施农村中小学校“四有”工程．努力改善农村中小学生活配套设施。选择有条件的地区开展义务教育阶段标准化学校建设试点。 （由贤谋同志牵头，市教育局负责落实）
（二十六）加快发展高中教育和职业教育。在继续推进7所示范性普通高中建设的基础上，每个县新建、扩建1所以上普通高中学校；加大力度推进6所骨干示范性中职学校建设，扩建新建中职学校，力争中职学校在校生规模实现新突破。进一步推进“制造业与现代服务业技能型人才培养计划”。制订优惠政策支持社会力量兴办高中阶段教育。 （由贤谋同志牵头，市教育局负责落实）
