第十八节 打造颍河工业经济增长带和沿淮生态农业经济带
在强化中心城市带动作用的同时，实施点轴开发，构建颍河经济增长带和沿淮生态农业经济带，促进区域经济协调发展，形成合理的区域发展格局。
颍河工业经济增长带。包括界首、太和、三区、阜阳经济技术开发区及颍上中北部，人口570万，经济总量占全市77％左右，是工业发展的主轴和重点区域，在实现阜阳奋力崛起中发挥脊梁作用。重点发展具有比较优势的煤电、医药、纺织、化工、机械电子、农产品加工和循环经济，把颍河工业经济增长带建成全国重要的能源基地、煤化基地、医药生产基地和东部发达地区的产业转移、配套基地，力争“十一五”期间经济总量翻一番以上。
沿淮生态农业经济带。包括临泉、阜南和颍上南部地区，人口350万。充分利用好生态农业等自然资源，调整农业和农村经济结构，大力推进农业产业化。按照“规模+特色+品牌”的要求，重点建设优势规模农产品生产基地。突出发展特色农业、农副产品加工、林产品加工、规模养殖和无公害蔬菜，建成区域性优质安全农产品生产基地，确保“十一五”时期经济总量翻一番。
第十九节 振兴县域经济
把发展县域经济摆上更加突出的位置，进一步下放管理权限，激活县域经济发展活力，不断增强县域经济承接中心城市辐射的功能，提高其承接产业转移、参与产业分工、吸纳就业的能力。以优势农产品规模基地为依托，发展具有地方特色的县域农业经济。以工业园区为平台、招商引资为抓手、非公有制经济为主体、产业集群为方向，大力发展配套经济、劳务经济、园区经济，努力提高县域工业化水平。立足资源、市场、区域等优势，积极培育具有比较优势的支柱产业，形成各具特色的县域经济发展格局。
第六章 实施东向发展战略，加快对外开放步伐
第二十节 加快东向对接
进一步消除与东部地区观念、体制、政策差异，创造阜阳改革创新的新优势。加快建设东向对接需要的基础设施，创造东向对接的条件，强化与东部地区核心经济层之间的联系，充分发挥区位、产业、资源优势，积极参与东部地区的产业分工，加快与东部地区商品、流通、产权、人才、金融等市场对接，加大农产品东进、劳务东输、能源东送的力度，加速融入长三角，形成互利双赢的开放格局。
第二十一节 强力推进招商引资
把招商引资作为实施东向对接、推进跨越式发展的主抓手，抢占产业转移的落地权和招商引资的制高点。继续实施招商引资目标责任制，严格兑现奖惩。坚持扩大规模与提高质量并重，市外、境外投资双轮驱动，重点围绕承接产业转移、做强优势产业、存量资产重组、优势资源开发、优势项目建设、工业园区建设、增加就业岗位，认真组织好小分队招商、以商引商、以外引外等招商推介活动。积极开展产业招商、集群招商、委托招商、网上招商。探索多元化利用外资方式，高度重视引技、引智工作。力争在生产性项目占招商引资比例、吸引国内外知名公司来阜阳投资、实际利用境外资金、园区招商、大企业招商引资、外商投资企业增资扩股、招商总规模等七个方面实现突破，努力开创招商引资新局面。
第二十二节 努力扩大对外贸易
适应我国全面接轨国际市场的新形势，实施以质取胜、科技兴贸和品牌发展战略，大力推进市场多元化，巩固传统市场，开拓新兴市场，优化出口结构，培育出口品牌。建设出口基地，扶持重点企业扩大出口规模，大力发展加工贸易，不断提高开拓国际市场的能力。增强风险意识，强化知识产权保护，积极应对各种贸易壁垒。2010年，形成出口额1000万美元的外向型企业3-5家，出口额500万美元的企业20家，进出口总额达到2.5亿美元，力争在组织劳务国外输出、对外工程合作方面有重大突破。
第七章 加强基础工程建设，打造跨越式发展的坚实平台
第二十三节 实施防洪保安工程
以支撑我市经济社会可持续发展和水生态环境持续改善为目标，以确保防洪减灾、供水安全为重点，构建防洪减灾、供水保障、水生态环境保护和改善、农村水利发展、涉水事务管理五大体系。更新水利建设理念，加快工程水利向资源水利转变。继续推进城市防洪保安工程、行蓄洪区安全建设。确保淮北大堤防洪标准达到100年一遇，阜城防洪标准达到50年一遇，有防洪要求的县市城市防洪基本达到国家确定的防洪标准。沙颍河、汾泉河、茨淮新河防洪标准达到20年一遇，洪汝河防洪标准达到10年一遇。实施平原洼地综合治理，开工建设沙颍河治理工程。
第二十四节 实施综合交通工程
抓住国家加速推进交通基础设施建设的机遇，加大交通基础设施投入。全面增强交通基础设施的有效供给和支撑能力，进一步提升阜阳的综合交通枢纽地位。扩建阜阳京九铁路编组站、阜阳客站，开工建设京九线、阜淮线电气化改造工程和青阜线、漯阜线复线改造工程，开工建设漯阜铁路临泉支线，新建阜阳至六安铁路。加速亳阜、阜六、阜淮合和阜蔡高速公路建设，加快高速公路连接线建设，形成“两纵两横”的“井”字型高速公路框架。加快国道、省道主干线、重点县道及农村公路的建设与改造，实施“村村通”油路工程。建设颍上船闸、阜阳船闸、耿楼枢纽，扩建颍上港、阜南港、阜阳港、太和港，疏浚颍河航道，改善通航条件。积极开辟空中航线，努力提高阜阳机场通航能力。
第二十五节 实施“诚信阜阳”工程
打造阜阳新形象首先从诚信开始。以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础，全面推进信用体系建设。完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为。完善联合征信网络，健全信用体系，培育信用需求，完善信用监管，加强诚信教育，强化诚信意识，促进全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚，加大对外宣传力度，塑造阜阳新形象。基本建立政务信息公开披露体系、同业自律维权信用体系、企业自我内控信用体系、社会中介信用服务体系、个人信用征信体系。2010年，基本形成以企业联合征信服务、个人信用征信服务两大平台，政府信用、企业信用、个人信用三大体系，信用信息征集、披露、服务及信用教育四大系统为主要内容的信用阜阳基本框架。全市70%的大型企业和50%的中小型企业建立信用管理制度，80%左右的企事业单位、社会团体列入企业联合征信范围，个人信用记录入库人数达到40万。
第二十六节 实施“生态阜阳”工程
全面实施《阜阳生态市建设规划》。以最有效利用资源、循环利用废物、污染物最小排放、对人与环境最低危害为前提，大力发展循环经济、生态工业、生态农业和现代服务业，形成若干优势明显的生态产业；坚持污染防治与生态保护并重、生态保护和生态建设并举的方针，加大对水环境、固体废物处理、大气环境噪声污染和煤矿塌陷区的治理力度，严格控制地下水资源超采，有效遏制生态环境恶化的趋势。引导消费观念转变，倡导绿色消费，开展形式多样的生态文明创建活动和生态文化建设工程。到2010年，初步建立生态安全预警机制、生态经济的服务网络支撑体系。环境污染得到有效控制，自然生态逐步好转，初步形成经济、社会、资源、人口、环境和谐发展的良好局面。万元GDP能耗1.5吨标煤，万元GDP水耗270立方米。主要河湖地表水水质达到国家Ⅳ类标准，污水处理回用率达40%左右，工业用水重复利用率达80%，集中饮用水水源水质达标率100%。城乡空气环境质量基本达到二级。全市森林覆盖率由2005年的16.4%提高到2010年的20%。
第二十七节 实施“数字阜阳”工程
加快信息技术的推广应用，以电子政务、电子商务、农村信息化、基础数据库建设为主要内容，突出电子政务的先导作用。发挥信息技术在全市经济和社会发展中的重要推动作用，加快国民经济信息化进程。实施阜阳有线数字电视整体转换和有线电视传输网双向改造，建成较为先进的数字阜阳主干通信网和网络数字处理中心，党政机关事业单位和规模以上企业全部接入宽带，城区互联网入户率60%；基本建成电子政务专用网络系统，电子政务实现率80%。建成阜阳农业网络服务系统、网上“农技110”专家服务系统和农副产品销售网络体系，建立包含全市90%以上工商企业的阜阳企业信息网络平台，网络贸易额达到商业批发零售额的5%，基本建成以法人单位、人口、宏观经济三大数据库为主体的信息资源基础数据库，加快建设科技、教育、社保、医疗、就业等信息资源数据库。
第二十八节 实施人才强市工程
树立人才资源是第一资源的意识，积极实施人才强市战略。始终抓住培养、吸引和用好人才三个环节，着力加强党政人才、企业经营管理人才、高技能人才、专业技术人才、农村实用人才队伍建设，增加人才总量，改善人才结构。建立健全中青年人才培养体系。完善人才市场体系，加大财政对人才市场建设的投入，充分发挥人才市场在配置人才资源中的基础性作用。建立健全激励、评价、选用、服务保障机制，促进人才交流和优化配置，建设人人享有学习机会和成才机会的学习型社会，促进人口资源大市向人力资本强市转变。加强对高校毕业生就业工作的管理，制定优惠政策，积极拓宽渠道，鼓励和引导高校毕业生到基层工作。发挥人才在技术创新、产业升级和跨越式发展中的支撑作用。营造尊重知识、鼓励创新、促进优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好氛围。
