围绕建设区域性优质安全农畜产品供应中心的目标，以农业产业化经营为突破口，夯实农业发展基础，推广先进适用技术，用先进物质技术装备农业，用工业理念发展农业。优化农业区域布局，建设十个优势农产品规模基地。突出发展农业标准化生产和规模化养殖，组织实施农业产业化龙头进位工程，建立符合阜阳实际的农业支持和保护体系，提高农业综合生产能力和农产品市场竞争能力。推进农业结构战略性调整，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，实现农业和农村经济的新突破。“十一五”期间，一产增加值年均增长4%，期末单产提高20%左右，粮食优质品种比例达到60%，畜牧业在农业经济中的比重提高到45%。
加强农业基础设施建设。加强农田水利基本建设。以治淮工程为重点，推进大型骨干水利工程建设，实施节水灌溉、平原洼地综合治理工程，全面提高抗旱除涝能力。加快小型水利产权制度改革，引导农民对直接受益的小型农田水利设施投资投劳。“十一五”期间，力争新增有效灌溉面积30万亩、节水灌溉面积15万亩，旱涝保收田面积30万亩，新建高标准农田30万亩，农业基础进一步稳固，综合生产能力进一步提高。
突出发展畜牧业。推进养殖方式转变，建设养殖小区，扶持规模养殖。推广优良品种、先进饲养技术、综合防疫技术，完善动物防疫体系。培育龙头企业，发展中介组织。力争到2010年，将阜阳基本建成无规定动物疫病区，无公害畜产品产区，基本实现畜牧产业化经营。
加强农产品基地建设。“十一五”期间，着力建设200万亩优质专用小麦、30万亩优质稻米、60万亩优质薯类、100万亩优质油料、20万亩优质中药材、80万亩无公害蔬菜和水产品、30万头优质肉牛、300万只优质肉羊、400万头三元杂交猪、100万亩速生丰产林等十个优势农产品规模基地。大力培育优势农产品标准化示范区。实施“13118”优势农产品规模基地推进工程。建设100万亩标准化种植示范区、300个标准化养殖小区、10万亩精养水面、10万亩高标准示范林，农产品商品率达到80%。基地内基本完成无公害标准化生产，农产品优质率达到100%，加工率达到50%。小麦、水稻、大豆、山芋、蔬菜、猪、牛、羊、禽、林产品、芝麻、中药材、薄荷、食用菌等主要农产品产量在全省占有较大份额，建成全国大型商品粮生产基地和有影响的特色农产品生产基地。
推进农业产业化。培育壮大农业产业化龙头企业。在实施农业产业化“1313龙头进位工程”的基础上，大力实施“15838农业产业化提升工程”，壮大龙头企业规模。用5年时间，培育1个年销售收入20亿元、5个10亿元、8个5亿元、30个2000万元的农业产业化龙头企业，力争带动80万农户，农民人均产业化经营收入1200元。规范农村合作经济组织，重点发展和培育与十个优势农产品规模基地建设关系密切的各类专业协会、行业协会、农民经纪人队伍等，组建10个市级农业行业协会，规范100个农村专业合作组织。全面实施品牌经营战略，加强龙头企业产品质量管理体系认证，争创省级以上名牌农产品10个以上。
建立健全农业支持保护和综合服务体系。严格保护基本农田，进一步贯彻落实党的各项农业和农村政策，按照自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权依法流转，鼓励适度规模经营。加快农产品市场建设，形成快捷高效的农产品流通体系。建立增加农业投入的长效机制，落实土地出让金纯收入切块支农政策，改善农村金融服务，不断增加农业科技示范推广工程、种子工程、标准化农田、规模养殖小区、农业生物灾害防治投入，加快建设以种养业良种、农业科技创新与应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业资源与生态保护、农业社会化管理等为主要内容的七大支持体系。
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│专栏5 农业重点工程 │
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│ 指标 │ 2010年 │
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│1．农产品生产基地 │ │
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│①建设优质小麦生产基地 │200万亩 │
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│②建设优质稻米生产基地 │30万亩 │
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│③建设优质薯类生产基地 │60万亩 │
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│④建设优质油料生产基地 │100万亩 │
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│⑤建设优质中药材生产基地 │20万亩 │
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│⑥建设无公害蔬菜和水产品生产基地 │80万亩 │
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│⑦建设优质肉牛生产基地 │30万头 │
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│⑧建设优质肉羊生产基地 │300万只 │
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│⑨建设三元杂交猪生产基地 │400万头 │
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│⑩建设速生丰产林基地 │100万亩 │
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│2．“13118”优势农产品规模基地推进工程 │ │
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│标准化种植示范区 │100万亩 │
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│标准化养殖小区 │300个 │
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│精养水面 │10万亩 │
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│高标准示范林 │10万亩 │
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│商品率 │80% │
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│3．“15838”农业产业化提升工程 │ │
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│培育销售收入20亿元企业 │1个 │
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│培育销售收入10亿元企业 │5个 │
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│培育销售收入5亿元企业 │8个 │
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│培育销售收入2000万元企业 │30个 │
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│带动农户数 │80万户 │
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第十二节 加快发展现代服务业，构筑商贸物流经济支撑
充分利用我市独特的区位优势和发达的交通条件，按照总量实现倍增，布局相对集中，结构明显优化，功能全面提升的要求，着力构建布局合理、层次分明、业态先进、功能完备、多种资本组织形式同时并存、竞相发展的商贸物流体系。立足阜阳，服务周边，打造辐射3000万人口的商贸服务圈，加速区域性商贸物流集散中心的形成。
大力发展商贸物流业。以强化仓储、加工、集散等综合功能为目标，发展功能完备、交易方式先进、辐射能力强的大型专业批发市场和特色专业市场，培育一批物流龙头企业和物流园区。加快建设辛桥、泉北和太和医药3个大型物流园区。建设和提升阜阳农产品中心批发市场等10个专业市场。做大做强阜南柳编、临泉瓦店山羊、界首陶庙山羊、颍上大米和太和绳网、人发等一批特色鲜明、具有较大影响的专业化大市场。加快建设阜阳汽运集团、阜阳邮政、阜阳商厦、阜阳华联等10个物流配送中心，进一步完善其中转、储运、代理、配送等功能。结合旧城改造和新城拓展，进一步完善商业网点布局。实施“万村千乡市场工程”试点，构筑覆盖广大农村的消费品流通、农业生产资料供应、农产品销售、农产品出口和农村市场运行监控五大服务体系，形成畅通的城乡双向流通网络。鼓励发展以连锁经营、电子商务、物流配送等为主要特征的现代流通方式，整合物流资源，鼓励企业物流向第三方物流转化。
