七、切实加强领导，营造全社会支持的浓厚氛围
27、加强领导，形成合力。各级党委、政府要把建设社会主义新农村作为我市推进跨越式发展、实现奋力崛起的一件大事，摆上重要议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。市成立社会主义新农村建设工作领导小组，统筹指挥、协调社会主义新农村建设的各项工作，下设办公室，负责日常工作。各县（市、区）要成立相应的机构，根据本《意见》的精神，结合各地实际，尽快制定出具体实施方案。各级领导干部要深入农村调查研究，增强工作指导的针对性。
28、统筹城乡，协调发展。树立和坚持统筹城乡发展的正确导向，在指导思想、发展战略、政策取向和规划布局等方面，统筹城乡建设，把新农村建设纳入经济社会发展全局中通盘筹划部署。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立以工促农、以城带乡的长效机制。推进城乡产业对接，促进城乡资源要素合理流动和优化配置，努力实现城乡协调发展、共同繁荣。
29、规划先行，示范引导。各县（市、区）要着眼长远、立足当前、统筹城乡、合理布局，立即着手制定本地的新农村建设总体规划，明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。规划编制要尊重客观规律，通盘考虑农业产业布局、基础设施建设、农村社会事业和传统文化生态，坚持人与自然和谐，注重保护历史文脉，体现淮风颍韵。开展新农村建设要因地制宜，分类指导，有计划有步骤有重点地扎实推进。组织实施“百村示范、千村整治”行动计划，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村抓起，100个示范村要在2006年完成发展规划和村庄规划的编制，着手进行实施。
30、依靠农民，求真务实。建设社会主义新农村要充分发挥农民群众的主体作用，调动农民群众的积极性，引导农民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动建设美好家园。要充分尊重群众意愿，从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情入手。要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
31、广泛宣传，营造氛围。通过广播、电视、报刊和网络等宣传媒体，深入宣传，层层发动，使建设社会主义新农村工作家喻户晓、深入人心。宣传部门要制定系统的宣传计划，加大宣传力度，及时报道工作进展情况，宣传新农村建设的好思路、好经验、好典型，对工作不力、成效不明显的县（市、区）、乡镇和部门予以曝光。县乡村三级要充分利用各类宣传工具和形式，大张旗鼓地宣传建设社会主义新农村的意义、作用和相关内容。各行各业都要关心支持社会主义新农村建设，形成全社会投身新农村建设的激励机制，努力营造建设社会主义新农村的浓厚氛围。
