17、提升农村社会保障水平。逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善社会救助体系，落实“五保户”集中供养和军烈属优抚政策。探索建立与我市农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，确保2008年全面建立失地农民基本养老保险制度。在条件允许的情况下，积极探索建立农村最低生活保障制度。推进医疗救助工作，2006年全面启动农村大病医疗救助制度，扩大救助面，提高救助标准。积极扩大对农村计划生育家庭实行奖励扶助制度试点实施范围。
18、提升农村文化生活水平。加强农村文化基础设施建设，逐步构建农村公共文化服务网络，到2010年实现县（市、区）有文化馆和图书馆、乡镇有综合文化站和电影放映队、建制村有文化活动室或文化大院的目标。积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，创新农村文化生活的载体和手段，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。鼓励农民兴办文化产业，加强农村文化市场管理。
19、形成文明进步的村风民风。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，探索农村精神文明建设的新途径。加强思想政治工作，深入开展农村形势教育、政策教育和诚信教育。广泛开展创建文明村镇、“十星级文明户”、婚育新风进万家、五好文明家庭等群众性精神文明创建活动。开展“讲文明，树新风”活动，大力宣传《
公民道德建设实施纲要》，组织和引导农民群众建立健全尊老敬贤、邻里和睦、安全防范、禁赌禁毒、反对封建迷信、反邪教等方面的村规民约和道德规范，引导农民树立正确的婚恋观、家庭观、生育观和丧葬观，在农村形成文明向上的社会风貌。
五、加强农村民主政治建设，努力做到管理民主
20、建立健全保持农村共产党员先进性长效机制。结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，在农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的实际问题，为新农村建设提供坚强的政治和组织保证。及时总结经验和做法，探索建立“党员受教育，永葆先进性”的长效机制，增强农村党员的党员意识，提高农村党员素质，发挥广大农村党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。
21、发挥农村基层组织的战斗堡垒作用。深入开展农村党建“三级联创”活动，全面实施“双培双带”先锋工程，扎实推进“强基工程”建设，继续做好无职党员设岗定责和选派干部到村任职工作，建立健全农村基层组织正常运转的长效机制，努力实现“组织强起来、党员带起来、经济好起来、群众富起来”的目标。结合乡村布局规划调整，调整基层党组织设置。进一步搞好农村党员干部现代远程教育和流动党员网络化管理工作，加快“农民网吧”建设，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的能力，巩固党在农村的执政基础。
