（四）推进人居环境建设，改变村容村貌。按照符合规划、量力而行、尊重民意、突出特色的原则，搞好民居建设，重点推广生态型、节能型和风俗型住宅。加强环境卫生综合治理，开展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），拆除违章建筑，完善生活垃圾、污水收集和处理设施，保持庭院清洁卫生，街巷整洁干净。规划建设环状林带，开展四旁绿化，有条件的地方要积极发展“三小”（小花园、小果园、小竹园），普及户用沼气，推广清洁能源，带动农村“四改”（改厕、改圈、改灶、改院）。推广科学养殖模式，提倡和逐步实行住宅与圈舍分离。努力实现庭院净化、路灯亮化、村庄绿化、粪便处理无害化，改变农村“脏、乱、差”状况。有条件的地方，可利用水面、河坡、荒地，建设公共休闲娱乐场所。
（五）发展公共事业，培育新型农民。普及和巩固九年制义务教育，加快中小学危房改造和寄宿制学校建设，提高村级教学和管理水平。扩大新型农村合作医疗覆盖面，建立医疗救助制度，加强村级卫生和计划生育设施建设，改善医疗卫生条件。推进村级文化和体育设施建设，扩大公共活动场所，积极开展文体活动。逐步建立多元化的农村养老保险制度和与经济发展相适应的村民最低生活保障制度，完善贫困户、五保户、军烈属救助制度。鼓励逐步建设“农民科技书屋”、“科技橱窗”，扩大“绿色证书”、“阳光工程”和新型农民培训范围，提高农民群众素质和就业能力。
（六）加强组织建设，推进民主管理。积极推进农村综合改革，建立基层工作新机制，提高社会管理和公共服务水平。健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。全面推行“两推一选”，扩大直选范围，健全村“两委”班子。依法制定村规民约，进一步推进政务和村务公开，达到村民自治示范村的标准。加强农民思想道德和民主法制教育，开展创建文明村、文明户、和谐家庭活动，推进移风易俗，树立文明婚丧新风尚。加强农村社会治安综合治理，创造安全祥和社会环境。
四、整治村行动工作要点
本着“规划先行、发展经济、提升软件、逐步拓展”的指导思想，整治村要选好行动的切入点和着力点。
（一）实施进行村庄规划和整治。在合理布点和规划的基础上，大力治理“空壳庄”、“荒废庄”，着力改变民居脏、乱、差的环境，做到村庄卫生整洁，主要道路硬化，沟塘整齐，村内环境逐步美化。
（二）大力发展村级经济。按无公害和标准化的要求，把特色优势农产品规模基地搞起来，把合作经济组织建起来，推进农业产业化经营，增加农民收入。
（三）提高民主自治水平。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。探索建立由农民代表组成的农村公益事业发展理事会，负责推进村内的公益事业的发展。三、五年内达到管理民主的标准。
