（四）实事求是，急需先办。立足本地实际，充分考虑农民的承受能力，从群众要求最迫切、最急需办的事情入手，制定切实可行的目标和措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来。
（五）城乡统筹，社会参与。建立健全激励机制，动员社会力量广泛参与。坚持政治、经济、文化、社会和党的建设协调发展，生产和生活条件同步改善，建设和管理同步加强，示范整治工程与各项富民创建工作相衔接。
三、示范村建设工作重点
（一）培育特色经济，发展现代农业。建设优势农产品示范基地，发展特色优势农业，推进“一镇一品”、“一村一品”。实施科技进村入户工程，开展测土配方施肥，综合防治动植物病虫害，推广良种良法，发展生态农业、循环农业。开展小型农田水利工程建设，加强基本农田保护，建设高标准农田，推进农业机械化，提高农业综合生产能力。着力培育龙头企业，大力开展“全民创业行动”，引导农民发展各类合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。加快发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力转移。
（二）科学编制规划，强化规划的指导作用。抓紧做好示范村的选点和规划编制工作。乡（镇）人民政府是村庄规划的责任主体，示范村确定后，要及时委托有资质的单位，按照立足当前、适度超前的原则，编制村庄建设规划。县（市、区）人民政府要加强对村庄规划工作的领导，提供规划编制经费和技术保障。在规划制定的过程中，要广泛征求群众意见，以人为本，科学确定规划目标和建设标准。示范村要在2006年完成村庄建设规划的编制工作，指导示范村因地制宜开展建设，不毁古建筑、不破坏水系、不大拆大建，保持生态环境和自然风貌。为示范村建设提供优质服务，免费向农民提供符合农村实际、具有多种特色的房型设计图纸。
（三）加强基础设施建设，改善生产生活条件。合理布局通村公路，并注重与县乡主干道公路的衔接。5年内实现村村通公路目标，主、次干道实行沥青路面或混凝土路面，注意路面排水。宅间道路达到消防安全要求。在征求当地群众意见的基础上，同时规划和完善村内候车和客运设施。通村公路建设和合并建制村试点工作统筹规划、同步进行，做到乡（镇）有客运站、建制村有候车点，路通车通，逐步实现农村客运“公交化”。推广无塔式供水，发展自来水，确保群众饮水安全卫生。积极推进农业信息化建设，逐步改善供电、通讯、邮政、广播电视等服务设施，建立农业综合信息服务站（点）。兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立健全“村（社区）服务中心”，满足农民生产和生活需要。
