29、允许居民获取资产性收益。对居民获取的红利、租金等资产性收益予以支持和保护。个人兴办的学校、医疗机构、幼儿园、托儿所以及敬老院、养老院等自有自用的房屋，暂不征收房产税，用地暂缓征收城镇土地使用税。
五、建立健全全民创业的服务体系
30、加强金融服务。引导国有商业银行、地方商业银行、农村信用社加大对本地企业的信贷支持。将小额贷款扶持范围扩至自主创业的国有企业下岗职工、大中专毕业生、退役士兵、外出务工回乡创业人员和归国留学人员；将小额农贷服务对象，由传统耕作户和家庭养殖户拓展到种养、加工、贩运和从事各类产业经营的农户，逐步提高农户信用额度。拓宽非公有制企业直接融资渠道，支持符合条件的非公有制企业上市融资和发行债券。
31、提供信用担保服务。市、县（市、区）财政要根据自身财力相应增加信用担保基金额度；鼓励法人资本、民间资本和外商资本投资，设立完全市场化运作的商业性信用担保机构；鼓励企业以交纳会费、实行企业间互保联保的形式建立互助性担保机构；对中小企业信用担保、再担保机构，由地方政府确定，对其从事担保业务的收入，3年内免征营业税。由市政府牵头，工商、税务、工商联、人民银行、银监局等单位参与，评定企业信用等级，建立企业信用档案库，实行企业信用备案查询制度，对信用等级高的，优先给予贷款支持。
32、做好创业培训服务。增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方面力量参与创业培训、再就业培训和农村劳动力转移“阳光工程”培训，使下岗失业人员、转移就业农民特别是失地农民都能得到政府在培训上的相应资助。充分利用社会各类职业教育培训机构开展创业培训，鼓励与大专院校联合办学，共同开展创业培训。加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度，鼓励员工通过学习提高技术水平，企业用于员工培训的经费，可按企业工资总额的1．5％计算税前扣除。
33、完善社会服务。鼓励建立为各类创业主体服务的商会、协会和同业公会等自律性组织，加快发展法律援助、技术支持、产权交易、信息服务、管理咨询、人才培养等各类创业中介服务机构。以阜阳政府公众信息网为基础，联合市各主要媒体，经常向全社会发布政策法规和技术进步、对外经贸、交流合作、中介服务、项目推介等各种信息，为创业人员服务。
34、强化市场培育与监管。大力发展资本、土地、技术、人才、劳动力等有形市场，积极培育现代流通、物流配送、网上营销等无形市场，依法打击制售假冒伪劣商品等严重危害市场秩序的行为，坚决制止不正当竞争，为各种生产要素的自由流动和企业公平竞争营造良好的市场环境，促进企业和各类投资主体在合法竞争中做大做强。
