中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于开展全民创业行动的意见(试行)
（2006年10月23日）
为积极响应省委提出的全民创业号召，全面落实市第三次党代会精神和“十一五”规划，全力推进我市跨越式发展，建设富裕、文明、和谐新阜阳，市委、市政府决定在全市广泛开展全民创业行动。现提出如下意见。
一、深刻理解开展全民创业行动的重要意义、指导思想和总体要求
1、充分认识开展全民创业行动的重要意义。开展全民创业行动是贯彻落实科学发展观的基本要求，是构建和谐社会的重要基础，有利于调动一切积极因素，充分激发来自民众、植根基层的发展原动力，培育推进跨越式发展的经济主体；有利于聚集民资，破除投资制约，拉动经济持续快速增长；有利于创造就业岗位，富裕人民群众，促进社会和谐，在全社会形成崇尚创业、鼓励致富、各展所长、竞相发展的发展格局，为实现奋力崛起和全面建设小康社会提供动力支持。全市上下要切实强化全民创业意识，营造全民创业氛围，落实全民创业举措，扎实开展全民创业行动。
2、明确开展全民创业行动的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步解放思想、深化改革、放宽政策、改善环境、优化服务，全面推进全民创业行动，激活各类创业资源，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在全市形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，以创业激活力，以创业谋跨越，以创业促崛起。
3、准确把握开展全民创业行动的总体要求。加大解放思想的力度，通过转变观念摒弃思维定势，在全社会树立创业理念；加大改革的力度，通过深化改革破除体制机制障碍，营造适于创业的环境；加大工作落实的力度，通过超常规举措破解发展难题，构建全民创业的平台。
――鼓励、引导和支持百姓创家业，构筑全民创业的基础。广泛动员城乡群众不拘形式、不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，自主创业，使一大批百姓在创业中发家致富，进而提高全市群众收入的总体水平。
――鼓励、引导和支持能人创企业，培育全民创业的主力军。尊重能人的创业意愿，发挥能人的创业能力，扶持能人的创业行为，保护能人的创业成果，为各种类型的经济能人搭建施展才华的舞台，造就一批新兴企业和骨干企业，促进一批企业在创业中发展壮大。
