5、鼓励支持国有企业改革改制和中小工业企业发展。2007年完成纳入改制规划的国有企业改革任务50％以上，且职工安置到位、企业稳定、不发生群体性赴京到省上访的县市区补助100万元。2008年完成全部国有企业改革任务，且职工安置到位、企业稳定、不发生群体性赴京到省上访的县市区补助100万元。加大对中小工业企业支持力度，市政府每年为市中小企业信用担保公司增加500万元担保资金。自2007年起，中小企业担保公司担保总额度中，涉及中小工业企业的担保额度不低于80％。
四、组织领导和保障措施
1、切实加强领导。成立市实施工业突破四年行动计划领导小组，市政府主要负责同志任组长，市委、市政府分管负责同志，市人大、市政协联系工业的负责同志任副组长，有关部门主要负责人为成员，定期研究解决实施工业突破中的重大问题和重点工作。领导小组办公室设在市经委，办公室主任由分管副市长兼任，市经委、发改委、财政局、国土资源局、统计局有关负责同志参加。办公室作为领导小组常设机构，负责工业突破四年行动计划的具体实施和日常工作，协调解决具体问题，汇总整理实施情况，及时向领导小组汇报有关重大问题。各县市区要成立相应领导机构，确保工业突破四年行动计划顺利实现。
2、营造浓厚氛围。各级各部门要进一步强化“以工业为重、以企业为重”的观念，自觉服从和服务于工业发展大局，密切配合，形成合力，当好工业突破四年行动计划的参与者、服务者、推动者。新闻单位要加强对工业突破四年行动计划的宣传引导，在全社会营造“人人重视工业、支持工业突破”的社会氛围，宣传表彰促进工业发展、服务工业突破的先进典型。
3、构建人才支撑。牢固树立“人才是第一资源”的观念，为各类人才参与工业突破四年行动计划创造条件。高度重视企业家队伍建设，加强对企业家队伍的教育与培养，为企业发展和企业家成长创造宽松的环境，努力培养和造就一大批熟悉工业经济、具有参与市场竞争能力的企业领导人才，发挥其在工业突破行动中的牵引作用。大力推进人才集聚工程，引进一批工业重点产业和重点项目的高端人才。鼓励科技人才投身工业突破四年行动计划，把知识优势转变为创业优势，把科研成果转化为发展成果。加大企业技术工人特别是高级技工的培养力度，培养一支适应我市工业跨越式发展的产业工人队伍。
4、严格组织考核。按照科学发展观的要求，围绕工业增速、工业经济指标完成情况、工业企业项目建设及投资总量等关键指标，特别是工业突破四年行动计划目标任务，形成科学系统的考核办法和评价体系。建立经济运行、项目建设、国企改革调度例会制度，逐月通报各地工业经济发展状况，按月公布各类指标完成情况，定期通报工业突破四年行动计划进度情况，每年进行一次考核评比。市委、市政府每年将根据考核结果，兑现各类奖惩。同时，把对工业突破行动计划实施情况的考核，列入组织部门年度考核的重要内容，与领导干部的使用挂钩。
本决定自印发之日起执行，以前出台的相关文件以本决定为准。市有关部门要按照决定的要求，制定具体的实施细则。
