（四）深化改革，建管并重，持续发展。建立产权清晰、权责明确的管理体制，积极探索用水户参与管理的模式，加强工程维护管理，确保工程良性运行，长期发挥效益。
五、政策措施
（一）资金筹措：建立受益者合理承担、吸引社会资金投入、地方政府适当扶持、争取上级资金补助相结合，多渠道筹资建设农村饮水安全工程的机制。城镇水厂向农村辐射的供水工程，以市场运作为主，鼓励民间资本参与投资与经营，鼓励受益者以出资、出让的方式参股。鼓励以合资、股份、合作等多种形式兴建日供水规模1000吨以上、1万吨以下的农村饮水安全工程，政府给予适当补助。对日供水规模1000吨以下、按农村公益性事业建设“一事一议”办法兴建的农村饮水安全工程，政府也要给予适当补助。各地要积极包装项目，加大向中央、省级部门争取资金的力度。各县（市、区）政府要进一步加大财政资金的扶持力度。市财政从2006年开始设立农村饮水安全工程建设专项补助资金，每年安排500万元用于补助市本级农村饮水安全工程建设，具体使用和管理办法由市水利局会同市财政局制订。
（二）信贷政策：鼓励各商业银行对农村饮水安全工程项目实行优惠贷款，对项目资本金到位、运作规范的供水项目，贷款期限可适当放长；允许以项目的收益权、经营权为质押，或以项目资产折价为抵押进行贷款。
（三）用地政策：农村饮水安全工程项目用地作为公益性项目建设用地，经批准可以行政划拨，统一纳入当地年度建设用地计划，优先安排用地指标。
（四）税费政策：按照《
浙江省人民政府办公厅关于加快实施“千万农民饮用水工程”的通知》（浙政办发〔2004〕27号）的规定，供水企业的增值税可按销售收入的6%征收。农村自来水管网入户之日起10年内，农村生活用水不收取水资源费、城市建设维护费、教育附加费等，原则上不计收污水处理费。面向农村饮水安全工程需架设输电专线的，只收取成本费，其运行电费给予优惠。
（五）水价政策：农村供水水价按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价的原则确定。制定、调整农村供水水价要实行听证会制度和公告制度，农村生活用水水价原则上不高于城镇生活用水水价。对日供水规模1000吨以下、按“一事一议”办法兴建的实行“自建、自有、自管、自用”的农村供水厂（站），供水价格按工程运行成本核算，由村民委员会按照村务公开和民主管理的规定和程序确定，不得搭收其他名目的各种收费。
