1. 加强城乡环境保护和生态建设，全面推进生态市建设
以饮用水源安全为重点，加大对水资源保护工程的投资和建设力度，使城乡饮用水安全得到可靠保障。加快滁城及各县、市污水处理厂与配套管网建设，提高污水的收集率、处理率，全面提高水体质量。以沿淮企业、凤阳水泥和石英砂加工、滁州奶牛场搬迁等为重点，加强对工业污染的监测和治理，加大环保执法力度。坚决淘汰和关停技术落后、污染严重的企业，严格控制工业废水、废气、废渣排放标准和排放总量。实施环境影响评价制度，严格控制新污染源的产生。大力整治城市大气环境、声环境。全面实施《滁州市生态市建设规划》，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化。“十一五”期间，争取全市建成污水处理厂7座，新增生活垃圾处理场7座。
2. 大力发展循环经济，建设节约型社会
坚持资源开发与节约并重，大力实施节能、节水、节材、节地。开展资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物。全面推进清洁生产，开展循环经济试点工作，逐步实现增长方式由粗放型向集约型转变。积极发展环保产业，加速用节能低耗技术改造企业的步伐。鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑。加强土地利用总体规划和建设用地审批管理，提高土地集约利用水平。加强矿产资源开发管理，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。
3. 控制人口增长，提高人口素质
以稳定现行计划生育政策和低生育水平为目标，继续实行计划生育一票否决权，继续做好计划生育和优生优育工作。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，推进“关爱女孩”工程，着力解决出生人口性别比问题。加强计生服务网络建设，提高服务水平，争创国家和省级优质服务县。
（七）以人为本，推动社会全面进步和构建和谐社会
1. 千方百计扩大就业
坚持实施促进就业的优惠政策，完善就业服务体系建设。引导和促进多种形式就业，鼓励自谋职业和自主创业。吸引多方投入，加强劳动力技术培训基地、再就业培训基地、农村富余劳动力转移培训基地建设，提高就业技能，拓宽就业门路。加快发展劳动力市场，促进劳动力有序流动。继续发展对外劳务输出。规范劳动用工管理，依法保障劳动者的合法权益。力争“十一五”期间，全市新增城镇就业12万人以上，期末全市城镇登记失业率控制在4.5%左右。
2. 统筹发展各项社会事业
一是深化文化体制改革。建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，大力发展文化事业和文化产业，繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术。加大政府对文化事业投入，支持和引导社会资本进入文化领域。规划“十一五”期间，建成滁州大剧院和妇女儿童活动中心、青少年活动中心，各县、市相应建设一批文化活动场所。
二是全面深化卫生改革，大力发展卫生事业。认真组织实施城乡医疗卫生机构设置规划。积极发展社区卫生服务，进一步完善城乡医疗服务体系和公共卫生体系。切实加强疾病预防控制和妇幼保健工作，提高应对突发性重大公共卫生事件的能力，“十一五”期间，建成市、县疾病预防控制中心8个。整顿药品生产和流通秩序，规范医疗市场，认真解决群众看病难看病贵问题。争取到2010年末，全市每千人口病床位达到2.2张，每千人口专业卫生技术人员达2.5人。
三是积极发展其他各项社会事业。加大投入，建设市体育中心等一批重点体育设施，改善硬件条件。继续大力实施
全民健身计划纲要，着力提高手球等优势竞技项目的水平。推进体育产业化进程，引导和鼓励社会各方面投资办体育。关心老龄和妇女、儿童工作。支持发展残疾人事业。进一步做好红十字、档案、史志、文物保护、气象、测绘、防震减灾等各项工作。做好民族、宗教、对台和侨务工作。提高国防动员能力，加强武警、人防、民兵和预备役工作，巩固和发展“双拥”成果，进一步密切军政军民关系。
3. 加强社会主义精神文明建设和民主法制建设
大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，加强未成年人的思想道德建设。广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业的创建活动。
