产业结构进一步优化。工业化水平明显提高，工业增加值占地区生产总值的比重达到42%以上。三次产业之比调整为17：48：35。
全社会固定资产投资年均增长22%，五年累计超过1000亿元。
2. 社会发展目标
城镇化进程明显加快，城镇化率由“十五”末的33%提高到40%以上。城镇就业岗位持续增加，社会保障体系进一步健全。科技进步对经济增长的贡献率进一步提升。九年义务教育得到普及和巩固，高中阶段毛入学率超过70%。公共卫生体系不断完善。文化、体育等各项社会事业加快发展。社会治安进一步好转，民主法制建设与构建和谐社会取得新进展。
3. 可持续发展目标
资源利用效率显著提高，万元GDP能耗约为0.9吨标准煤。生态环境恶化趋势基本遏制，森林覆盖率提高到25%。工业废水排放达标率达95%以上，工业用水重复利用率达90%，城市生活污水集中处理率达50%以上。人口自然增长率控制在6‰以内。
4. 人民生活目标
城镇居民人均可支配收入超过12000元，年均增长7.6%；农民人均纯收入达3930元，年均增长7%。居住、交通、环境等方面的条件明显改善，城乡居民的生活质量普遍提高。
四、“十一五”期间经济和社会发展的主要任务
（一）坚定不移地实施东向发展战略，大力发展开放型经济
紧紧抓住省委、省政府实施东向发展战略的机遇，充分发挥我市区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为全省东向发展的“排头兵”。
1. 积极融入南京都市圈，接轨长三角
认真贯彻落实市委、市政府《关于实施东向发展战略加快奋力崛起的决定》和《南京?滁州经济与社会发展全面合作框架协议》，在思想观念、政策措施、管理体制、产业对接和基础设施建设等方面搞好衔接，加快融入步伐，真正做到向东学习、从东引力、与东接轨。
2. 大力招商引资
坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重，积极扩大招商引资的规模，努力提高利用外资的质量和水平。
大力拓宽投资领域，引导投资方向。坚持把工业项目作为招商引资的重点，特别是要充分发挥我市的区位优势，把沿海发达地区、特别是长三角和珠三角经济区作为我市招商引资的主要目标，引导外商以新建、重组、收购等多种方式投向我市的优势产业和特色产业。进一步扩大间接利用外资规模。争取“十一五”期间，全市招商引资到位资金达700亿元以上。
加大招商力度，创新招商方式，提高招商成效。加强行政服务中心和外商投资投诉中心建设，进一步完善招商引资的工作机制、政策和考核奖惩措施，进一步转变机关工作作风，着力改善投资软环境，提高服务效率和服务水平。
3. 积极发展外经外贸
深化外贸体制改革，推进外贸增长方式的转变。进一步调整出口产品结构。大力发展加工贸易。进一步开拓出口市场。鼓励有条件的企业走出去，在海外建立生产基地和海外营销网络。鼓励企业对外开展工程承包和劳务合作。鼓励企业引进先进技术或与国外开展技术、经济合作。积极创造条件，尽快在滁设立海关和商检机构。争取到2010年，外贸进出口总额超过7亿美元，年均增长20%。
4. 加快建设开发区和工业园区
科学合理地制定开发区、工业园区发展规划，并与城市总体规划、土地利用规划相衔接。在增加政府投资的同时，多渠道、多形式地筹措资金，不断改善基础设施条件，增强配套服务功能。集约使用土地，提高土地利用率和产出率。坚持以利用外资为主，以先进制造业为主，加大招商引资力度，提高产业层次，促进产业集聚。积极创新园区管理体制和运行机制，推动开发区、工业园区升级和扩大规模，成为加快全市经济发展的重要载体。
（二）坚定不移地实施工业立市战略，推进产业结构优化升级
牢固坚持工业立市，加速新型工业化进程。通过做大做强工业，带动一、三产业的发展，推动经济整体上规模、上水平，逐步建成面向长三角的新兴加工制造业基地、优质农副产品生产加工基地、非金属矿产资源开发基地和旅游基地。
1. 做大做强工业
一是进一步优化工业结构。做大做强家电、汽车、机械、建材、纺织服装等主导产业、优势产业和特色产业，提高产业配套能力，形成竞争力强的产业集群。围绕资源开发和深加工、规模加工，大力发展农副产品加工业和非金属矿加工业。积极培育电子信息、精细化工、生物医药、新材料等高新技术产业，不断提高其占工业的比重。
