（五） 加强档案干部队伍建设，增强档案事业发展后劲
通过经常性的政治理论学习、机关作风评议、专业知识研究和阶段性业务考评，档案工作人员的政治素质、思想品德和业务能力建设得到提高。市、县两级档案局机关连续招录一批档案和计算机专业公务员充实到档案干部队伍中，改善了档案干部的知识结构和年龄结构。
“十五”期间，我市档案事业发展也存在不少问题和困难。主要表现在：一是现代新型档案馆建设滞后。全市9个国家综合档案馆总面积仅有10240平方米，设施设备差，档案库房面积不足，严重制约了档案馆整体功能的发挥。二是档案工作发展不平衡。省垂直管理部门和一些经济条件较好的单位在档案硬件投入和档案业务规范化建设上开展比较好，而有些单位受到办公条件和经费制约，档案工作相对滞后。三是档案现代化管理水平较低，专业人员比较缺乏，各县、市、区档案馆馆藏档案文件级目录录入工作刚刚起步。四是档案资源分散，开发利用深度不够。现有专业档案大部分都分散保存在各机关单位，未能移交档案馆集中统一管理，利用效率低，影响了档案作用的发挥。针对以上问题，“十一五”时期要采取有力措施，逐步加以解决。
“十一五”规划
“十一五”是我市经济和社会发展的关键时期。随着科学发展观的贯彻落实、依法行政的全面推进和社会主义公共财政的规范运行，我市档案事业的发展环境和条件将进一步改善。信息化的迅猛发展，电子文件的大量生成与归档，必然引发档案工作方式和手段的重大而深刻的变革。随着社会主义市场经济体制的不断完善，信息公开法律法规的颁布实施和社会档案意识的增强，档案管理模式变革和档案信息资源开放开发进程必将加快，档案工作社会化程度必将进一步提高。全市各级档案部门要紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开拓创新，在新的历史时期实现档案事业的新发展。
（一） 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持档案工作全面融入、主动服务发展第一要务的原则，按照“四变”思路，认真履行档案行政管理和保管利用两种职能，以档案信息化和现代新型档案馆建设为重点，切实加强机关、团体、企事业单位、社区及农业和农村档案工作，改革模式，创新机制，不断提升档案工作服务经济建设和社会发展的能力，全面推进档案事业持续健康发展。
