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金华市人民政府关于推进法治政府建设的意见

  (十七)健全科学民主决策机制。完善政府内部决策规则,健全对涉及经济社会发展全局的重大事项决策的协商和协调机制,健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度,健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度,健全对涉及法律问题的重大事项决策的合法性审查制度。推行行政决策事项跟踪、绩效评价、责任追究等制度,建立健全决策实施信息反馈系统,实现行政决策的科学化、民主化、规范化。
  (十八)全面深入推进政务公开。完善政务公开制度,规范政务公开内容,创新公开载体,加强监督,使政务公开制度化、规范化。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,做到经常性工作定期公开,阶段性工作及时公开,重点事项专项公开。行政许可、行政处罚、人事录用、财政收支、工程项目等易产生权力寻租的领域,要做到事前、事中、事后全过程公开。行政机关发布的规范性、政策性文件除涉及国家秘密的以外,都要进行公开。行政机关公开的信息应当全面、准确、真实,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,实现公开透明的行政管理,使政务公开成为政府施政的一项基本制度。积极探索节约、高效、快捷、便民的政务公开新载体,大力加强电子政务,特别是政府门户网站和政务外网建设,逐步扩大政府网上办公范围,为公众信息咨询、申请行政许可等提供优质便利服务。
  (十九)创新行政管理运作模式。充分运用间接管理、动态管理和事后监督等对经济社会事务实施管理,发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用。支持和引导行业组织、中介机构有序发展和规范运作,逐步将行政机关承担的行业纠纷裁决、资质资格认定、检验检测、信用评价等技术性评价活动移交行业组织和第三方公证机构。充分发挥行业组织、中介机构在提供公共服务、进行社会管理中的作用,降低行政管理和服务成本。
  六、加强组织领导和队伍建设
  (二十)加强组织领导。全面推进依法行政,建设法治政府,是一项事关经济社会发展全局的系统工程。各级政府要充分认识建设法治政府的意义,切实负起责任,真正把依法行政作为政府运作的基本准则,贯穿于各个环节,落实到各项工作。各级政府和部门的行政首长作为本级政府和本部门推进法治政府建设的第一责任人,要加强对推进法治政府建设工作的领导,一级抓一级,逐级抓落实,并加强检查考核。
  (二十一)加强公务员队伍建设。认真贯彻《中华人民共和国公务员法》,建立和完善公务员学习法律制度、依法行政情况考核制度,逐步完善领导干部任职前实行法律知识考试制度。政府法制机构应当结合行政执法人员资格管理,强化对行政执法人员法律知识培训和业务轮训工作,不断增强公务员依法行政的意识,提高依法行政能力。要切实加强对公务员的社会主义法治理念教育,强化日常管理和监督,严肃政纪,使其牢固树立执法为民的观念,做“八荣八耻”的实践者。


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