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9、强化市场监管，维护公平发展环境。完善政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，加大市场监管力度，依法查处不正当竞争和限制竞争行为。建立和完善市政公用行业的市场准入和特许经营制度，加强和规范资本、产权交易、房地产、建设、技术、人力资源等各类要素市场监管。依法规范用工、交易、纳税等各种市场主体的行为。强化对自然垄断行业的有效监管。
10、健全社会信用，建设诚信南京。加快建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。加强政府部门监控信息的互通互联，健全和完善以数据收集、使用和披露为主要内容的企业、中介机构和个人信用综合系统，努力建成既符合国际惯例又与国情相适应、体现南京特色、满足市场需求的统一完整的社会信用体系。开展信用等级评估、报告、咨询服务，采取综合手段，褒奖诚实守信，惩戒失信行为。
11、保障经济安全，提高综合竞争力。提升产业安全意识。健全国际贸易争端预警机制，善于通过国际通行规则解决争端，灵活应对贸易壁垒。加强农畜产品防疫、检疫和有毒物质残留检验，健全产品标准、服务标准、质量认证工作机制。完善金融、能源、土地资源安全机制，实现有序供给和可持续利用。依法打击破坏经济秩序、侵犯公私财产、危害经济安全的各种违法犯罪活动。
12、依法从事经营管理，提升规范化水平。不断完善企事业单位内部管理和对外经营的制度规范，严格按照法律法规和政策规定从事经营和管理。贯彻落实工会法律制度，充分发挥工会、职代会在民主管理中的作用，推进厂务公开，积极创新和拓展发挥工会、职代会作用的方式和途径。切实落实劳动、环保等法律制度，提高企业市场经营的社会效益。规范中介组织行业发展。
（三）健全自主创新制度机制，重点形成鲜明文化特色
13、推动科技创新。构建有利于推动科技创新的法规政策体系，加大知识产权保护力度，严厉查处侵犯知识产权行为，推进长三角地区知识产权联合执法机制的运行，保护创新者的合法权益不受侵犯。引导、扶持企业积极参与行业标准、国家标准和国际标准制定，形成有自主知识产权的技术和标准。实施“名牌战略”，实施扶持自主创新的政府采购政策，制定和落实有关税收、人才等激励政策。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。
14、完善教育发展制度保障。坚持教育优先，严格落实教育法律法规，建设教育名城。规范教育收费行为，加强教育收费规范化制度建设。完善教育投入稳定增长机制、特别是农村义务教育经费保障机制。强化对各类科技创新人才的培养，健全教育培训制度。
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