3、强化措施。为了保证创“三无”活动的顺利实施，必须强化各种措施，一是要落实责任制，县（市、区）要和乡（镇、街道）签订责任书，乡（镇、街道）要和村（社区）、下属单位（部门）、驻地单位签订责任书，村（社区）要和已婚育龄妇女中的重点服务对象签订计划生育合同，明确职责，责任到人。二是要狠抓长效节育措施的落实，各县（市、区）和乡（镇、街道）要派出一支常年活动在乡、村的技术队伍，对已婚育龄妇女进行认真的摸底排查，做到心中有数，该上环的上环，该结扎的结扎，该采取什么措施的就采取什么措施，把问题消灭在萌芽状态，做到不该出生的一个也不能生。三是要切实做到依法行政，要认真贯彻执行《人口和计划生育法》、《山西省人口和计划生育条例》等一系列法律、法规，对于违纪超生的党员干部要按规定给予严肃认真的党政纪处分，还要足额征收社会抚养费，不得姑息迁就，同时，其它工作也要做到依法行政。四是要加强流动人口管理和服务，要按照《
流动人口计划生育管理办法》赋予的职责认真的进行管理和服务，特别是对流入人口中的已婚育龄妇女，要及时掌握她们的生育、节育情况，并采取相应措施，提高持证率、验证率、建档率和服务率，不得出现超生现象。五是要加强监督，要充分发挥广大人民群众的监督作用，发动群众参与和支持创“三无”活动，各村要在公共场所设立举报信箱，定期开启，收集整理群众反映的问题；在村委会设立举报电话，并公布举报电话号码，对村民反映的问题要建档登记，及时掌握生育动态，同时要保护举报人的合法权益不受侵犯，还要广泛听取社会各方面的意见，对群众反映、举报的问题要予以认真落实，及时解决；六是要充分发挥共产党员和先进分子的积极带头作用，广大共产党员要带头学习和执行党和国家的计划生育方针政策，带头参与创“三无”活动，对于独生子女家庭中和“双女户” 结扎家庭中的共产党员和执行计划生育政策的先进分子，要号召广大群众向他们学习，努力为创“三无”活动的开展营造一个积极良好的社会氛围。
4、严格考核。为保证创“三无”乡、镇活动扎实有效进行，取得预期效果，市里除进行不定期督查、指导外，将实行年度考核。首先是做好申报工作，各县（市、区）要在3月底前将创“三无”方案和拟创“三无”乡、镇、街道（涉农）的名单报市人口计生委；二是在7月底前将自查验收为达标“三无”乡、镇、街道（涉农）名单报市人口计生委；三是对于各县（市、区）申报的创“三无”达标乡、镇，市人口计生委将组成验收小组，深入到乡、镇、街道（涉农）、村，采取查看资料、抽样调查等方式进行核查验收。市人口计生委要在对各乡（镇、街道）进行综合考核排队的基础上，对于创“三无” 的达标乡、镇、街道（涉农）进行表彰奖励，对于弄虚作假、骗取荣誉的乡、镇、街道（涉农）要在全市进行通报批评。
