四、采取有效措施，狠抓隐患整改，落实企业安全生产主体责任
要以整顿会议确定的“治乱、治散、治本”方针为契机，加大对非煤矿山尤其是井工开采矿山重大隐患的排查力度。各市（区）安全监管局要加大对大型采空区、露天高陡坡及尾矿库等重大危险源和重大安全隐患的排查摸底力度，准确掌握非煤矿山重大隐患底数，提出切实可行的整改方案，积极向当地政府和有关部门争取重大隐患治理项目和资金，开展好重大隐患治理工作。
进一步明确矿山企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产责任制，提高企业技术装备水平和从业人员的安全素质，提高企业的本质安全程度。对检查中发现的各类隐患，要求企业制定整改方案，落实整改人员，安排整改资金，限定整改期限，督促企业将各项整改措施落实到位，有效消除重特大事故隐患。
五、落实措施，强化基础，建立非煤矿山安全生产长效机制
强化基础工作，认真抓好落实，依法规范矿山企业的开采行为，既是整顿和规范矿业秩序的重要内容，也是搞好安全生产的根本保障。
（一）加强对已公布的非煤矿山安全标准的宣传贯彻工作。安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范，是安全监管工作执法的重要依据，也是提高企业准入的必要条件。各市（区）安全监管局要加大对已制定颁布标准的宣传贯彻工作，重点加大对《金属非金属矿山安全规程》（GB16424）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）和《
陕西省尾矿库安全监督管理办法》的宣传贯彻工作，树立标准权威性，增强矿山企业执行标准自觉性，使两部规程及管理办法在我省矿山企业得以有效贯彻执行，提高矿山企业的安全管理和技术管理水平。
（二）推进非煤矿山企业安全标准化建设。各市（区）安全监管局要指导企业认真开展非煤矿山安全标准化工作，建立健全企业各项规章制度，完善各岗位操作规程，规范操作行为，强化企业安全生产基础。通过有力措施推行安全标准化工作，提高非煤矿山本质安全水平。
（三）积极推广使用安全技术。各市（区）安全监管局要结合贯彻执行《金属非金属矿山安全规程》，督促企业制定技术改造方案，加大技术改造投入，大力推广机械通风，改善通风系统，防止炮烟中毒等事故发生。加强对各露天矿山企业使用潜孔钻的宣传引导，逐步用潜孔钻取代传统的手持式凿岩机，努力提高矿山技术装备水平，改善作业条件和环境，利用技术革新杜绝高陡边坡、扩壶爆破和不分台阶开采等安全隐患问题，提高安全技术保障水平。
