三、主要做法
(一)强化认识,切实加强对水土保持工作的领导。
我市对水土保持工作的认识经历了一个逐步深化、不断提高的过程,通过多年来的整治水土流失实践,使我们更加深刻认识到只有治理好水土流失,合理利用好水土资源,才能巩固治理成果、改变水土流失区贫困落后的面貌。几年来,在市委、市政府领导的重视下,在市人大的监督支持下,县、镇各级领导切实把实施好水土保持议案作为一项重要工作摆上议事日程,有治理任务的乡镇还成立了领导小组,由党委、政府指定一名领导亲自抓水土保持工作,水利水电管理所配备专职的水保干部,以加强技术力量,做到级级有人抓,层层有人管,保证了市人大议案的顺利实施。
(二)突出重点,采取多种形式相结合实行综合治理。
在议案实施过程中,严格按照《实施梅州市人大综合治理水土流失议案五年规划》,紧紧围绕流失量大、危害严重、群众反映强烈、治理后见效快等热点、难点问题,抓住崩岗这个重点,结合“全国水土保持生态试点”及“绿满梅州”大行动等工程的实施,做到重点突出、点面结合地进行生态环境的综合治理,努力建设山川秀美的新梅州。同时,为保证工程的标准质量,施工过程中制订出一系列的管理制度并严格执行,使工程管理规范化、标准化,确保议案资金发挥出最大效益。重点是坚持“三个结合”:
一是坚持工程措施与林草措施相结合。根据“因地制宜、因害设防”的原则,对不同的流失类型、不同的立地条件,采取不同的治理措施,在抓好工程治理的同时,注意做好林草措施的配套,做到工程措施建在哪里,林草措施跟到那里,达到工程促林草、林草护工程的和谐统一。根据我市水土流失的特点,工程措施以筑谷坊、拦沙坝、挖水平沟洫为主,林草措施以造林种草和封育管护为主。造林时主要采用荷树、相思类、黎蒴等乡土树种,结合立地条件选种尾叶桉、糖蜜草等速生丰产树种、草种。由于合理地配置各项水土保持措施,有效地控制了水土流失,收到了明显的治理效果。
二是坚持治理与开发利用相结合。在实施过程中,还把水土流失治理与开发利用山地资源紧密结合起来,有计划的在流失区和沙渍地上开发种果,因地制宜发展经济林果,以果代林、果草结合,形成“山上保山下、山下促山上,治理保开发、开发促治理”的良性循环,最大限度地利用了水土资源,发展了小流域经济,促进当地经济的发展。如大埔县湖寮镇下坜大小坑原是崩岗成群、草木难生、一片荒芜的严重水土流失区,该县水利局经精心规划后作为示范点进行综合治理,初步控制了水土流失。为巩固治理成果,又引进群众进山安营扎寨,办起了“顺兴养殖场”,经过承办人短短几年的努力,如今的养殖场已发展成为拥有蛋鸡5万多只、年产鸡蛋100多万斤、蜜柚300多万斤的省级农业龙头企业。