太原市民政局关于“创优政务环境提升民政形象”的实施意见
（并民[2006]16号）
各县（市、区）民政局、局直各单位、机关各处室：
为进一步优化政务环境，提升诚信民政形象，加快强势民政建设步伐，根据《中共太原市委办公厅、太原市人民政府办公厅关于开展“环境创新年”活动的通知》（并办发[2006]6号）精神，结合民政系统实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“阳光政务”建设为主线，以服务创新型城市建设为重点，以优化民政发展环境，提升民政形象，打造强势民政为目标，引深政务公开，深化行政审批制度改革，推进依法行政，擦窗口，树形象，抓学教，站着排头不让，扛着红旗不放，以创优政务环境促进民政事业率先发展。
二、工作任务
1、创优政务大厅民政窗口环境，严格依法办事。民政系统清理保留的11项行政审批、审核、收费事项已全部纳入政务大厅集中办理。从今年起，社团和民办非企业单位年检工作，进入政务大厅民政窗口，创造条件，年内将其它年检检工作也纳入大厅办理。根据工作需要，已调整了大厅窗口的工作人员，逐步建立大厅工作人员轮岗交流制度，不断优化人员结构，创建文明星级窗口。重点是进一步健全大厅窗口管理制度，规范审批程序，严格审批时限，提高办事效率，优化办事环境。加大对窗口工作人员的监管、培训力度，提高基本素质，端正服务态度，增强大局观念，树立良好形象。
2、创优机关政务环境，树立为民理念。局机关要进一步落实首问责任制和挂牌上岗制度。坚持重大事项公开制度，对于与百姓利益密切相关，人民群众关心关注的热点问题，探索进一步加大公开的力度和范围，阳光作业，取信于民，不断提高民政行政行为的透明度。大力推进电子政务，以信息化促进政务活动规范化。要充分发挥民政系统内网、外网作用，及时向服务对象宣传国家政策，传递动态信息，畅通监督渠道。从今年起，以局名义发布的文件，除不便公开的以外，均在民政专网和市政府专网上公开发布，促进信息资源共享，提高为公众服务的能力。热情执行群众来访，及时办理来信或解难答疑，打造服务型机关。
3、创优依法行政环境，规范行政行为。进一步清理、明确行政执法主体，按照《
行政许可法》要求，完善行政许可、核准、收费、行政强制和执法行为，探索推进
行政许可法实施程序、听证办法、监督办法、申诉检举办法的落实，营造良好的依法行政氛围。各处室、各单位要严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，严格程序，不得随意设定行政处罚或行政限制。坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为，推动民政部门的诚信建设。
