（二十四）建设新型社区。加大社区建设投入，继续实施好社区再就业服务中心等基础设施建设项目。充分发挥社区自治组织的功能和作用，开展好新型社区创建活动，把社区建成各种社会群体和谐相处的社会生活共同体，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。做好农村社区建设试点工作，增强农村社区服务功能。召开社区建设经验交流会，推动社区建设再上新台阶。（市民政局、各区县政府）
七、加强精神文明和民主法制建设，巩固稳定和谐的政治局面
（二十五）积极开展精神文明创建活动。深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展群众性创建活动，着力提升公民的文明素质和城市文明程度。加强国防后备力量建设，深入开展“双拥”共建活动。全面落实党的民族宗教政策，继续推进“平安寺院”建设，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（市委宣传部、市文广局、市民政局、市民委、各区县政府）
（二十六）加强民主法制建设。建立健全各项民主管理制度，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，悉心听取民主党派、无党派人士、人民团体意见，接受新闻舆论和社会公众监督。巩固和扩大基层民主，推进政务、厂务和村务公开，完善村民自治和社区居民自治。认真实施“五五”普法规划，推进“依法治市”工作，提高公民的法律素质和政府的依法行政水平。（市经委、市司法局、市行政服务中心、市民政局、各区县政府）
（二十七）推进“平安西宁”建设。进一步建立和完善社会治安防控体系，加强公安“三基”工程建设，充分发挥“三台合一”的作用，强化公共安全管理，打牢基层平安创建工作的基础，提高化解矛盾、处置突发事件的能力。积极构建专业队伍“网格化”巡逻体系，不断完善群防群治义务巡防体系，防范和打击各种违法犯罪活动。加强社区警务工作，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。强化安全生产责任制和激励约束机制，健全安全生产监督管理体制，推行安全质量标准化建设，严格安全执法，有效遏制重特大事故。加大信访工作力度，积极解决社会保障、土地征用、企业改制等方面的突出问题，切实做好协调利益关系、理顺思想情绪、疏导矛盾冲突工作，促使社会发展更加有序、化解矛盾更加有效、处置问题更加有力。（市经委、市公安局、市信访局、各区县政府）
