（二十）加大招商引资力度。加强和改进项目工作，围绕产业布局和发展重点，不断充实项目库，努力提高项目的科学性和可操作性。继续优化投资环境，落实鼓励投资的政策措施，营造公平、公正、有序的市场经济秩序。继续承办和举办好“青洽会”、“藏毯展览会”等活动，扩大对外经济合作和交流。大力发展对外贸易，加快培育藏毯、中藏药、特色农畜产品等新兴出口产品，形成新的出口增长点，实现外贸进出口总额增长8%。（市经委、市招商局、市商务局、城南新区、各区县政府）
六、切实关注民生，努力促进和谐西宁建设
（二十一）努力扩大就业。认真落实促进就业和再就业等方面的优惠政策，鼓励自主创业和灵活就业。加强职业技能培训，建立以企业用工需求为核心的培训体系。加强对大学毕业生就业指导和服务，做好下岗失业人员、“4045”人员和零就业家庭的就业救助工作。实现城镇新增就业2万人。建立完善鼓励全民创业的措施和办法，支持艰苦创业、自谋职业和异地就业。（市经委、市劳动保障局、市教育局、市人事局、市商务局、市工商局、市民政局、市卫生局、各区县政府）
（二十二）健全社会保障。加快社会保障体系建设，稳步推进高风险企业、重点行业以及重点人群的参保工作。加大非公有制企业、个体工商户和自谋职业人员的养老保险、失业保险扩面工作力度，做好下岗职工再就业的续保工作。实施城市最低生活保障居民的住房困难救助，启动农村最低生活保障制度，完善失地农民的社会保障及医疗救助制度，建立临时救助制度，帮助低收入群体解决特殊困难。进一步加强老年人工作，落实好老年人免费乘坐公交车、进入公园及博物馆等优待政策，做好高龄老人的生活补助发放等工作；将城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老人纳入医疗救助范围。积极构建社会福利服务网络，对老年人、残疾人、孤儿及“五保”对象等特殊困难群体逐步实行集中供养，使他们共享改革和发展的成果。（市劳动保障局、市经委、市商务局、市工商局、市民政局、市卫生局、市残联、各区县政府）
（二十三）完善公共服务。加大应用科技和新技术研发推广力度，支持企业加快科技成果转化和技术升级，实现技术创新、产品创新、品牌创新。通过一批科技计划项目，不断提升各个领域的创新能力和市场竞争力。坚持教育优先发展，整合扩大优质教育资源，推进城乡和区域教育均衡发展，促进教育公平。加快湟川中学西迁，完成4所薄弱学校改造和20所中小学危旧房改造，落实西宁一中、四中等改扩建项目。加大三县教育资源的整合，加强师资队伍建设，不断提高教育质量。大力发展职业教育，加快实施世纪职校、西宁第一职校和湟中职校等项目建设。继续加大特色文化资源的开发力度，抓好西宁文化传媒中心等项目，努力培育具有青海特色和较强竞争力的文化产业群。加强医疗卫生基础设施建设，实施好三县乡镇卫生院改扩建和村卫生室建设项目。完善新型农村合作医疗制度和城市社区卫生服务体系，巩固和扩大覆盖面，逐步提高保障水平。认真落实人口和计划生育政策，提高人口素质。发展体育事业和体育产业，不断提高竞技体育水平。（市科技局、市教育局、市文广局、市卫生局、市人口和计生委、市体育局、各区县政府）
