西宁市人民政府关于进一步加强和改进行政复议工作的通知
(宁政〔2007〕33号)
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
自《
中华人民共和国行政复议法》施行以来，市政府高度重视行政复议工作，在全市各级行政复议机构的共同努力下，结合实际，认真贯彻《
行政复议法》，创造性地开展工作，行政复议工作取得了很大的进步，积累了一定的经验。与此同时，也应清醒地看到，当前我市行政复议工作现状与新形势的要求相比，仍有不小差距，存在着不少问题。为充分发挥行政复议在化解行政争议、促进法治政府建设，构建和谐社会中的作用，根据全国和全省行政复议工作座谈会精神，现就进一步加强和改进行政复议工作有关问题通知如下：
一、增强责任感和使命感，进一步提高对行政复议工作重要性和紧迫性的认识
《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。”随着改革的不断深入，社会利益格局不断日益多元化，各种矛盾和纠纷日益增多，许多矛盾和纠纷已经并继续以行政复议的形式反映出来。行政复议作为解决行政争议、化解社会矛盾的一项重要制度，蕴含了十六届六中全会提出的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制等几个方面妥善处理社会矛盾的机制。加强行政复议工作，对于贯彻落实十六届六中全会精神，化解社会矛盾，促进社会和谐，维护人民群众合法权益，建设法治政府，促进政府自身建设等都具有重要作用。
全市各地区、各部门要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，从全市工作大局出发，充分认识做好新形势下行政复议工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，加强领导，采取扎实有效的措施，把这项工作抓紧抓好。一要把行政复议工作摆在政府工作更加突出的位置，列入重要议事日程，统筹规划，突出重点，积极加以推进。二要建立健全行政机关履行行政复议职责的责任制，将行政复议工作纳入政府和政府各部门的绩效考核体系。三行政复议机关的行政首长是履行行政复议工作的第一责任人，要积极支持和督促行政复议机构依法办理行政复议案件， 切实解决行政复议工作中遇到的困难和问题。四要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，科学民主决策，严格依法行政，不断提高行政执法的水平和质量，从源头上预防和减少行政争议。
